AgroPolitika https://blog.dnevnik.hr/agropolitika
petak, 08.07.2011.
POSLOVI JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVE
NOVOST ZAJEDNIČKI PAŠNJACI I
RASPOLAGANJE RIBNJACIMA
Na radionoci o Zakonu o izmjenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu koje je 30. lipnja održano u Ministarstvu poljoprivrede ribarstva i ruralnog razvoja, Snježana Kraml, načelnica Sektora za raspolaganje poljoprivrednim zemljištem održala je predavanje za načelnike i gradonačelnike jedinica lokalne uprave i samouprave.
Načelnica je govorila ukratko općenito o izmjenama i dopunama Zakona, o izmjenama koje se odnose na poslove koji su u djelokrugu poslova jedinice lokalne samouprave, odnosno Programima za zakup i prodaju zemljišta .
Ovim izmjenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu koji je stupio na snagu 16.6 2011. mijenja se Zakon o poljoprivrednom zemljištu koji je u primjeni od 1.1.2009. godine .
„Želim napomenuti da je važna odluka Ustavnog suda koja je donesena pred samo donošenje ovih izmjena i dopuna Zakona o poljoprivrednom zemljištu.Ustavni sud ispitivao je usklađenost pojedinih odredbi zakona o poljoprivrednom zemljištu sa Ustavom i to su odredbe članka 15. i 16. te stav 1. 2. i 3. članka 25. i članci od 81. do 85. Zakona. Nakon razmatranja Ustavni sud je donio odluku po kojoj se ti članci ukidaju, s tim da se članici 15., 16. i članci od 81 do 85. više ne primjenjuju jer su ukinuti odlukom Ustavnog suda, a članak 25. koji je također ukinut /stavci 1. 2. i 3. / ovim izmjenama izmijenjen je u cijelosti sukladno obrazloženju koje uz ovu odluku dao Ustavni sud RH .
U ovim našim izmjenama Zakona ima više stvari koje se mijenjaju, ali postoje i neki novi člankei neka nova rješenja kojih do sada nije bilo u Zakonu.
Mijenjaju se odredbe koje se odnose na informacijski sustav podataka, informacijski sustav će uspostaviti Agencija za poljoprivredno zemljište i da će taj sustav imati dva podsustava; 1.podsustav za raspolaganje poljoprivrednim zemljištem 2. podsustav o održavanju i zaštiti poljoprivrednog zemljišta.
Nadalje mijenjaju se odredbe već spomenutog članka 25. i to najvažnija izmjena je u izmjeni Ustavnog suda gdje je umanjena naknada vezano za promjenu namjene osobito vrijednog i vrijednog poljoprivrednog zemljišta izvan granica građevnog područja, odnosno onoga unutar granica građevnog područja. Ti su postupci smanjeni sa 50 na 5, za vrijedno poljoprivredno zemljište i sa 100 na 10 za osobito vrijedno poljoprivredno zemljište.
Izmijenjene su i odredbe koje se odnose na djelokrug rada Agencije za poljoprivredno zemljište i to na način da se poslovi raspolaganja poljoprivrednog zemljišta za sada prebacuju sa Ministarstva na Agenciju.
Nadalje mijenjaju se odredbe vezane za sadržaj Programa jer ovaj Zakon donosi nove oblike raspolaganja koje se odnosi na Zajedničke pašnjake, mijenjaju se i kriteriji prvenstva prava kupnje u natječajima za prodaju i zakup i natječajima za dugogodišnji zakup. Promijenjen je postupak raspolaganja ribnjacima jer je po sadašnjem zakonskom rješenju to bila koncesija, a sada se ribnjacima raspolaže temeljem dugogodišnjeg zakupa, a dodana je još i odredba da će se riješavati pitanje voda.
No što je novo u Zakonu o poljoprivrednom zemljištu čega do sada nije bilo kao zakonskih rješenja je gospodarenje zajedničkim pašnjacima.Kategorija ZAJEDNIČKI PAŠNJACI do sada nije postojala, međutim u praksi na terenu pokazala se potreba takve površine koje su posebne po svom načinu korištenja stave kao posebna kategorija, kako bi se omogućilo njihovo daljnje korištenje na isti način, odnosno da ih koristi se veći broj osoba, da se stoka iz više naselja, različitih vlasnika dovodi na jednu površinu i tamo da se radi ispaša.
Ono što je novo u RASPOLAGANJU RIBNJACIMA je pravo korištenja kopnenih voda tako da skratimo postupak za raspolaganje ribnjacima što do sada nikako nije bilo rješavano, pa će se jednim ugovorom riješiti i pitanje zemljišta i pitanje prava na korištenje kopnenih voda.
Novo u Zakonu je i odredba koja se odnosi na raspolaganje površinama koje su Programima predviđene za povrat i za ostale namjene.To baš doduše i nije jako novo, s obzirom da je postojala takva odredba u naputku koje je izdalo Ministarstvo, ali takva je odredba ugrađena u Zakon i ona daje mogućnost odnosno, govori o vezi davanja u zakup poljoprivrednog zemljišta koje je namijenjeno za povrat i ostale namjene i to na način da će se poljoprivredne površine koje koriste pravne pravne osobe davati u dugogodišnji zakup, a one koje koriste obiteljska gospodarstva, odnosno fizičke osobe, u natječaj za zakup sukladno novome zakonu.
Nove su odredbe i koje se odnose na UTVRĐIVANJE STATUSA POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTA. Na ovakve odredbe navelo nas je stanje na terenu gdje su značajne površine poljoprivrednog zemljišta nalaze unutar krupnih gospodarskih osnova, dok s druge strane imamo značajne poljoprivredne površine koje su neobrađene . Izraslo je tu višegodišnje raslinje koje se sada može definirati kao šuma. Zbog toga će se raditi svojevrsna zamjena u smislu da će posebno POVJERENSTVO utvrđivati da li je zemljište obraslo više godišnjim nasadima i ima status šume, pa će se ono izdvajati iz Programa i uvrstiti u šumsko gospodarske osnove. Isto će biti iu odnosu na poljoprivredno zemljišta unutar šumske gospodarske osnove.
Propisana je i obveza praćenja stanja poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države koje se koristi na temelju privremenih oblika raspolaganja zakupa i dugogodišnjeg zakupa i predviđena je novčana kazna za sve korisnike zemljišta koji ne provode ili onemogućuju kontrolu tla i to u iznosu od 10 do 200 000 kuna za pravne osobe i od 500 do 15 000 kn za fizičke osobe, odnosno za ovlaštene odgovorne osobe u pravnoj osobi.
Na temelju ovih izmjena dobiti ćemo tri nova pod zakonska akta odnosno tri nova pravilnika i to 1. jedan o vođenju evidencije o namjeni poljoprivrednog zemljišta 2.pravilnik o uvjetima za podnošenje zahtijeva i kriterijima za dodjelu zajedničkih pašnjaka i 3. pravilnik o uvjetima i posudbu za ostvarivanje prava na ostvarivanje kopnenih voda za ribnjake ili ribogojilišta u privatnom vlasništvu. S obzirom da Hrvatske vode više neće rješavati pitanje voda, mi ćemo u nadležnosti koje će preuzeti Agencija .
ODREDBE KOJE SE ODNOSE NA RASOPLAGANJE POLJOPRIVREDNIM ZEMLJIŠTEM I POSLOVE KOJI SE ODNOSE NA DJELOKRUG RADA JEDINICE LOKALNE SAMOUPRAVE !
To su prvenstveno programi te natječaji za zakup i prodaju. Bitno je da poslove davanja suglasnosti na odluke o izboru najpovoljnijeg ponuditelja i na programe kao i izmjene programa daje AGENCIJA . To je ovim izmjenama izričito rečeno. Međutim s obzirom da Agencija ima određeni rok u kojem mora uskladiti uredbu o osnivanju i ostale akte o radu Agencije,do preuzimanje poslova od strane Agencije, te će poslove i dalje obavljati Ministarstvo poljoprivrede.
PROGRAMI RASPOLAGANJA. Neke općine imaju vrlo stare programe koji su donijeti još 2002. godine a situacija se bitno izmijenila u odnosu na tadašnje stanje, možda će raditi izmjenu programa, ili će možda postojeće programe staviti izvan snage i donijeti potpuno nove programe.
Zato u sadržajnom dijelu programa svakako morate imati 1. podatak o ukupnoj površini državnog zemljišta 2.podatke o dotadašnjem raspolaganju tim državnim zemljištem 3. površine po oblicima raspolaganja, koja su predviđena zakonom 4. za prodaju treba odrediti maksimalnu površinu koju jedno obiteljsko gospodarstvo može kupiti u natječaju za prodaju, a za zakup možete što znači da ne morate, makar smo iz prakse vidjeli da većina općina određuje taj maksimum kako bi nekako izbalansirala mogućnosti površine koje ima u odnosu na interes koji je iskazan na terenu, naravno zemljišno knjižnu dokumentaciju vezanu za čestice koje su uvrštene u program, a sukladno ovom pravilniku koji je naveden,( to je stari pravilnik,koji je donijet odmah nakon stupanja na snagu zakona)
U POVRŠINAMA PO OBLICIMA RASPOLAGANJA već su postojeći oblici koji su u programima, a to je a. površina za povrat imovine b.površina za prodaju i zakup, c. površina za dugogodišnji zakup d. za dugogodišnji zakup ribnjaka – to će biti nova kategorija ribnjaka ( zadnji puta je koncesija mijenjana za ribnjake, sada će se to promijeniti u dugogodišnji zakup za ribnjake)Ukoliko imate takvu situaciju površine za zakup zajedničkih pašnjaka i površine za zakup zajedničkih pašnjaka u zaštićenim područjima.
Ostaje ova kategorija o s t a l e namjene do maksimalno 5% površina od ukupne površine poljoprivrednih površina obuhvaćenih tim programom.
Površine za ZAJEDNIČKE PAŠNJAKE ili za zajedničke pašnjake na zaštićenim područjima ; neki od ovih oblika raspolaganja vi možda nećete ni imati na svom teritoriju.U tabličnom dijelu ono što nemate stavljate nulu. Svaki natječaj službenici ministarstva kontroliraju u programu lokalne jedinice koja ga je izradila i on mora biti sukladan.
Što je zajednički pašnjak? To je pašnjak koji koristi više osoba, najčešće je to tradicionalni način ispaše gdje više vlasnika dovodi svoju stoku radi isplate. Biti će reguliran posebnim pravilnikom - pod kojim uvjetima i na koji način. Znaći neće se sve čestice pašnjaka staviti u tu kategoriju već doista samo one čestice koje čine zajednički pašnjak i na taj način se i koriste.
Natječaj za zakup i prodaju poljoprivrednog zemljišta, dakle popis svih katastarskih čestica mora biti javan i dostupan i mora biti objavljen na oglasnoj ploči općine i službenom glasniku, ili nekom javnom glasilu koje se čita na širem području, ovisno što vam je jeftinije.
Obzirom na članak 36. imamo neke dopune kojih do sada nije bilo u zakonu, a to je tko može biti sudionik natječaja?
To može biti fizička ili pravna osoba koja je do isteka roka za podnošenje ponude platila sve obveze sredstava korištenja poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države i protiv koje se ne vodi postupak radi predaje u posjed poljoprivrednog zemljišta. Ponude svih takvih ponuđača koji se pojave u natječaju, se neće razmatrati .
( Informacije s terena govore da načelnici ne žele izdati potvrdu ako nisu platili komunalnu naknadu ili neku drugu naknadu – ali ja molim da se fokusirate samo na državno poljoprivredno zemljište )
KRITERIJI PRVENSTVENOG PRAVA NATJEČAJA ZA ZAKUP I PRODAJU prednost imaju OPG i vlasnici poljoprivrednog obrta kojima je poljoprivreda osnovna djelatnost i upisani su u upisnik najmanje dvije godine.
Drugi redosljed prava prvenstva: ukoliko ovih nema su OPG kojima je poljoprivreda dopunska djelatnost i poljoprivredni obrti kod mješovite djelatnosti koji su upisani u upisnik poljoprivrednik gospodarstva najmanjem dvije godine, 3. su trgovačka društva- upisana najmanje dvije godine,47. sve ostale i fizičke i pravne osobe koje su upisane u upisnik, manje od dvije godine, a ostalo su ostale fizičke i pravne osobe.
Ukoliko osobe iz stavka 1. IZ ISTOG STAVKA PRAVA PRVENSTVA imamo 1. grupu dopunskih kriterija to su dosadašnji zakupi ( zakupnik je onaj koji ima ugovor koji je na snazi) koji su imali ranije valjane ugovore, pa im je ugovor istekao, nastavili su raditi to zemljište, a sve vrijeme su ga uredno obrađivali i plaćali i dosadašnji posjednici .Ove potvrde koje ste vi izdavali a da nije prethodio raniji valjani ugovor o zakupu, ne daju status posjednika.
Prednost imaju pravne osobe sa prebivalištem i sjedištem na području u kome je natječaj.
Sljedeći kriterij je da se pravna ili fizička osoba koja se javila na natječaj vlasnik ili posjednik objekta za uzgoj stoke –ovisno o tome o kakvom se objektu radi. Ovaj se kriterij povezuje s još jednim brojem grla stoke i površinama u obradi zemlje i tuje omjer dva grla po hektaru.
Novi kriterij je veći broj članova OPG-a, ili samo zaposlenih djelatnika.
Druga grupa poljoprivrednih kriterija odnosi se na poljoprivrednu školu, na način da prednost imaju ljudi s poljoprivrednim fakultetom ( poljoprivrednog i veterinarskog smjera) tečajevi se ne računaju kao poljoprivredna škola i ne može ih se prihvatiti kao dokaz.
Sljedeći kriterij je hrvatski branitelj i novi kriterij Upisnik ekoloških proizvođača.
Ono što je novo je da ako prođe OPG kojima je poljoprivreda osnovna djelatnost, a nije dao najveću cijenu, dužan je prihvatiti najveću cijenu koju je dao OPG kome je OPG osnovna djelatnost .
To su kriteriji kojih smo se mogli dosjetiti koje nam je praksa izbacila kao važna.
Agencija će pašnjake davati u zakup na 20 godina.
| < | srpanj, 2011 | > | ||||
| P | U | S | Č | P | S | N |
| 1 | 2 | 3 | ||||
| 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
| 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
| 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 |
Prosinac 2025 (25)
Studeni 2025 (50)
Listopad 2025 (57)
Rujan 2025 (44)
Kolovoz 2025 (46)
Srpanj 2025 (48)
Lipanj 2025 (41)
Svibanj 2025 (41)
Travanj 2025 (40)
Ožujak 2025 (39)
Veljača 2025 (43)
Siječanj 2025 (43)
Prosinac 2024 (48)
Studeni 2024 (48)
Listopad 2024 (38)
Rujan 2024 (30)
Kolovoz 2024 (34)
Srpanj 2024 (19)
Lipanj 2024 (38)
Svibanj 2024 (37)
Travanj 2024 (37)
Ožujak 2024 (33)
Veljača 2024 (32)
Siječanj 2024 (31)
Prosinac 2023 (33)
Studeni 2023 (31)
Listopad 2023 (32)
Rujan 2023 (31)
Kolovoz 2023 (31)
Srpanj 2023 (27)
Lipanj 2023 (26)
Svibanj 2023 (24)
Travanj 2023 (19)
Ožujak 2023 (35)
Veljača 2023 (26)
Siječanj 2023 (28)
Prosinac 2022 (31)
Studeni 2022 (28)
Listopad 2022 (32)
Rujan 2022 (21)
Kolovoz 2022 (17)
Srpanj 2022 (28)
Lipanj 2022 (28)
Svibanj 2022 (33)
Travanj 2022 (26)
Ožujak 2022 (32)
Veljača 2022 (28)
Siječanj 2022 (28)
Dnevnik.hr
Gol.hr
Zadovoljna.hr
Novaplus.hr
NovaTV.hr
DomaTV.hr
Mojamini.tv
Komentari da/ne?
Opis bloga AgroPolitika
Poljoprivreda i sve njene grane, stanje i problemi, poljoprivreda vođena državnom politikom i politikom resornog ministarstva, prilagodba politikama EU
----------------------------------------
Na dan 14. siječanja 2013. stari BROJAČ POSJETA na kome sam tada imala broj 37829, zamijenila sam novim brojačem koji sada registrira broji posjeta na blog i broj pregleda tekstova na blogu.
GODINE 2013. TOČNIJE OD 14. SIJEČNJA, KADA SAM PROMIJENILA BROJAČ ULAZA NA BLOG AGROPOLITIKA, DO 1. SIJEČNJA 2014. BROJAČ JE REGISTRIRAO 23 853 ULAZA.
BROJAČ PREGLEDA BLOGA REGISTRIRAO JE 37 182 PREGLEDA TEKSTOVA.
Brojač posjeta 12. veljače 2015.;
broj pregleda 64 387
broj posjeta 43 836
Blog AgroPolitika otvorila sam 31.12. 2007. godine. Dana 17. siječnja 2013. objavila sam 330. tekst .
Dana 21.studenog 2014. objavila sam 634 tekst.
Dana 12. veljače 2015. objavila sam 693 tekst.
Fotografije uz tekstove koje su objavljene na blogu
nastale su mojim fotografiranjem u 99,%. Samo nekoliko objavljenih fotografija nisu moje snimke.
Dana 21. travnja 2016. objavila sam 992 tekst
Istiga dana brojač posjeta bilježio je broj 61 200
Dana 1. 1. 2017. godine:
broj pregleda: 96964
broj posjeta: 70747
S 1. svibnjem 2017. u Hrvatskom novinarskom društvu stavila sam moj novinarski status u mirovanje. Razlog tome je moja odluka da novac za život koji ne mogu zaraditi u novinarstvu zaradim u turizmu tijekom turističke sezone. Dakako da ću pisti i dalje u vrijem kada radim u turizmu, ali vjerojtno rijeđe. Nakon 25 godina novinarskog pisanja ne mogu tek tako prestati pisati, posebno ne kada vidim dobru temu.
Slijedom prethodne informacije objavljujem da sam u članstvu Hrvatskog novinarskog društva ponovo od 1. studenog 2017. godine.
Dana 1.8. 2018. broj posjeta na blogu bio je 90 055 , a broj pregleda 119 000 .
NAKON 66 DANA PONOVO JE USPOSTAVLJEN BROJAČ NA BLOGU. BROJENJE POSJETA I PREGLEDA BLOGA NASTAVLJENO JE OD BROJA OD KOJEG JE BROJAČ BIO UKLONJEN, DAKLE POSJETE NA BLOG BROJIM OD BROJA 90 055, A PREGLED BLOGA OD 119 000. Margareta Zouhar Zec
Autorica bloga:
Margareta Zouhar Zec novinarka
članica Hrvatskog novinarskog društva
redni broj HND iskaznice 3048
meil:
margareta.zouhar@zg.t-com.hr
----------------------------------------
Linkovi
MPS.HR
Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja
MRRSVG.HR
Ministarstvo regionalnog razvoja, šumarstva i vodnog gospodarstva
BROJAČ PREGLEDA
who is online counter blog counter