PAD PRAVNE DRŽAVE – USTAVNI SUD PODRŽAVA BEZAKONJE
Iako je posve očito i kristalno jasno da provedeni Referendum (na način kako je proveden) nema pravno uporište ni u Ustavu Republike Hrvatske, ni u Ustavnom zakonu za provedbu Ustava, niti u postojećem Zakonu o referendumu, svi smo očekivali da Ustavni sud neće pokleknuti pod pritiskom politike, a na štetu pravne države i pravnih temelja na kojima počiva državni sustav. Unatoč brojnim Zahtjevima za ocjenu ustavnosti i zakonitosti Odluke o proglašenju rezultata referenduma o ulasku Hrvatske u EU, Ustavni sud ne želi zagristi u tu kiselu jabuku, kao da se radi o nekoj nevažnoj odluci, a ne o najsudbonosnijoj odluci u cijeloj povijesti hrvatskog naroda, već sve prijedloge redom odbija uopće ne ulazeći u suštinu stvari, i to iz nekih banalnih razloga koje dosada nikada nije koristio. (poput: nije čitak potpis potpisnika, iako je iznad potpisa naštampano prezime i ime, pa poziv na obrazloženje u nekom drugom predmetu i sl.) što je definitivno srozalo hrvatsko pravosuđe, a posebno Ustavni sud koji tim svojim činom gubi svaki smisao svog postojanja s nesagledivim pravnim posljedicama takve odluke.
Sumrak ustavnog sudovanja ili totalni mrak hrvatske „pravne“ države, i to s mjesta odakle bi se zakonitost trebala štititi. O čemu je tu riječ ?
Dr. Natko Kovačević, Dražen Keleminac, Marko Francisković i Vladimir Biondić su kao i još neke stranke i udruge pokrenuli postupak za proglašenje referenduma neuspjelim (držeći se kvalifikacije ministrice vanjskih poslova). Jasno je, kako je kvalifikacija referenduma kao neuspjelog apsolutno pogrešna, jer su prilikom raspisivanje referenduma ponuđene dvije potpuno „ravnopravne“ opcije (nije slučajno što sam termin „ravnopravne“ stavio u navodnike, a zašto, vidjeti će se iz daljnjeg izlaganja). A koja god opcija pobijedila, gubitnička strana će referendum proglasiti „neuspjelim“. Provedeni pak referendum, nedvojbeno je pokazao i to uz omjer cca 68:32% želju hrvatskog naroda za ostanak u svojoj nezavisnoj i suverenoj državi Hrvatskoj za koju su se odlučili i uz brojne žrtve ju izborili sada već davne 1991. god. Imajući na umu rezultat od 92%+ postignut 1991. god. kada se hrvatski narod odlučio za suverenu i nezavisnu državu Hrvatsku, sadašnji rezultat nikako nas nije iznenadio, i ja mogu s punim pravom izjaviti, kako je naša opcija pobijedila i kako mi referendum trebamo smatrati svojim uspjehom.
I sad slijedi ono najinteresantnije. Ministrica vanjskih poslova koja je bila gorljivi pobornik ulaska u EU, izjavljuje: Referendum je uspio, iako je nesporno, da je njezina opcija izgubila, a mi koji smo bili za ostanak u nezavisnoj i suverenoj državi kao pobjednička strana moramo tumačiti kako referendum nije uspio kako bi nakon toga mogli osporavati objavljene rezultate. Nastala situacija, da nije tragična, bila bi smiješna, ali nama nije do smijeha jer se mi kojima je stalo do svoje Domovine nikako ne možemo smijati, čak što više – Dolaze nam suze na oči kada gledamo urušavanje naših temeljnih vrijednosti.
Kao ovlašteni predstavnik Udruge HONI (kratica za Hrvati organizirano nadgledaju ispravnije nadziru izbore), ja sam sudjelovao u postupku za ocjenu rezultata referenduma izbora. Gledajući na naš (HONI-a) temeljni zadatak (kontrola referenduma) mi smo uz GONG prvi koji su morali upozoriti ukoliko je došlo do nekih nepravilnosti. To smo i učinili, a obzirom da smo cijelo vrijeme surađivali sa Autohtonom strankom prava i Udrugom „Pravednik“, odlučili smo, kako će biti najsvrsishodnije zajedno podnijeti prigovor Državnom izbornom povjerenstvu, te od njega zatražiti izvršenje ispravka objave rezultata, uz konstataciju, da se Hrvati nisu odlučili za ulazak u EU. Ovo stajalište je apsolutno NESPORNO, a argumente i sve dokaze za isto iznijeti ću u nastavku ovog izlaganja.
Državno izborno povjerenstvo koje je prvenstveno nadležno za ocjenu i objavu rezultata referenduma dobivši naš podnesak prebacilo je taj „vrući krumpir“ Ustavnom sudu (Veliki je propust što teti Jaci kao stručnjaku za „vruće krumpire“ nisu prebacili rješavanje problema?).
I sad slijedi nešto za Ginessovu knjigu rekorda – Ustavni sud odbija naš prigovor pozivajući se u svom obrazloženju na rješenje nekog drugog predmeta koji s našim zahtjevom nema nikakve veze. U svojoj 50-godišnjoj pravnoj praksi takav slučaj nisam vidio, niti sam za njega čuo, a nitko od mojih kolega također na takav slučaj u pravnoj praksi nije naišao. Odluka Ustavnog suda sigurno nije pravno osnovana radi nepotpunog i pogrešnog obrazloženja (Potreba obrazloženja regulirana je odredbom člana 27., stav 3. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske), ali se sad postavlja pitanje - Kakav pravni lijek upotrijebiti protiv ove odluke ?
Nakon dužeg kolebanja odlučili smo se na dva rješenja: Prvo - podnijeti zahtjev Ustavnom sudu za provođenje nadzora nad ustavnošću i zakonitošću državnog referenduma o pristupanju Republike Hrvatske Europskoj uniji raspisanog Odlukom Hrvatskog sabora od 23. prosinca 2011. god. i Drugo – podnijeti tužbu Ustavnom sudu protiv DIP-a za ispravak rezultata. Ukoliko bi Ustavni sud odbio naše zahtjeve, odnosno ukoliko ne bi postupio s njima u skladu sa našim zakonom kao daljnji pravorijek slijedi traženje intervencije putem Međunarodnog suda za ljudska prava u Strasbourg-u.
Razmatrajući ovo stajalište postavlja se opravdano pitanje : Temeljem čega smatramo, da naši birači nisu prihvatili prijedlog za ulazak u EU ? Evo obrazloženja -
a/ Odlukom Hrvatskog sabora donijetom 23. prosinca 2011. god. Hrvatski sabor je raspisao referendum o pristupanju Republike Hrvatske Europskoj uniji pozivajući se pri tome na odredbe člana 81. Ustava Republike Hrvatske i člana 3. Zakona o referendumu i drugim oblicima osobnog sudjelovanja u obavljanju državne vlasti i lokalne i područne (regionalne) samouprave. Takva odluka obvezivala ga je da - Kod objave rezultata u CIJELOSTI primijeni VAŽEĆE odredbe JEDNOG i DRUGOG dokumenta. Nesporno je, kako je na snazi odredba Zakona o referendumu o potrebi izlazka na referendum za njegovu valjanost uz najmanji odaziv 50% + 1 birač izašlih od ukupnog broja birača. Državno izborno povjerenstvo objavilo je, da je referendumu pristupilo samo 43,58% od ukupnog broja birača pa ovaj uvjet NIJE ispunjen.
Mišljenja sam, kako se i Državno izborno povjerenstvo složilo, da je na referendum izišao MANJI broj birača od broja potrebnog za donošenje Odluke ZA ulazak u EU osnovane na zakonu.
b/ Ukoliko bismo prihvatili stajalište kako je brisanjem odredbe o potrebi izlazka određenog broja birača na referendum u Ustavu RH, a u svezi s valjanosti referenduma nastao nesklad između Ustava RH i Zakona o referendumu, pa bi trebalo primjeniti direktno odredbe Ustava RH kao odredbe jače snage (Napominjem kako u Ustavu nigdje nije decidirano navedeno kako referendum vrijedi i onda kada je na njega izišlo MANJE od 50%+1 birač) to nije moguće, jer se prema važećim zakonskim propisima (Odredbe Ustava i Ustavnog zakona o promijeni Ustava) odredbe Ustava RH ne mogu izravno primjeniti, već je apsolutni uvjet prethodna izmjena Zakona o referendumu.
c/ Osim ovih vrlo jasnih i nedvojbenih zakonskih povreda u samom toku postupka izvršen je i niz povreda od kojih bi svaka za sebe trebala predstavljati razlog za poništenje rezultata referenduma.
Prvo - Ističemo nejednak tretman svih sudionika i svih opcija, nedostupnost svih relevantnih podataka i nedemokratičnost javne rasprave i to kako s financijske (Stranka koja se zalagala za priključenje Hrvatske Europskoj uniji u svojoj referendumskoj kampanji koristila se državnim proračunskim sredstvima i to u ničim ograničenoj količini dok istovremeno protivnici priključenja Hrvatske Europskoj uniji za promidžbu svoje opcije nisu dobili ni kune iz državnog proračuna), tako i s medijske strane. Kao jedan od brojnih primjera navesti ću slučaj kada je Udruga HONI zajedno s Udrugom Projekt koja je sudjelovala na kontroli referenduma (Na samoj kontroli HONI i Projekt su imali preko tri puta više kontrolora od GONG-a, s tim, da treba istaći kako je GONG financiran od nekih evropskih organizacija i iz proračuna RH, a mi nismo dobili ni kune pomoći) pozvala novinare (njih 482) na konferenciju za tisak, a na taj se poziv nije odazvao niti jedan novinar !!! Da ne spominjemo mogućnost nastupa na televiziji i tiskovinama gdje su predsjednik države i predsjednica vlade danonoćno nastupali pledirajući ZA ulazak u EU i koristeći pri tom svoj položaj (Zloupotreba položaja u kampanji !!) Nadalje, treba posebno istaknuti vrlo visok utrošak sredstava iz proračuna u cilju reklame ulaska u EU, uz protuzakonito isticanje simbola EU kao što su zastave EU, čime se biračima htjelo dati do znanja kako je naš ulazak u EU gotova stvar i da oni ustvari izlaskom na referendum ništa ni ne odlučuju jer je unaprijed dogovoren naš ulazak u EU. Kao potvrda toga trebao je poslužiti i potpis pristupnog ugovora o ulasku u EU prije dana održavanja referenduma. Kada su naši aktivisti u skladu sa zakonom tražili skidanje zastava EU i kada su nakon neuspjelog traženja pokušali protuzakonito postavljene zastave skinuti sami, uslijedila je gruba policijska intervencija koja je završena fizičkim napadom od strane policije i hapšenjem naših aktivista.
Drugo - Birači su danonoćno zasipani upozoravanjima kako njihov glas protiv ulazka u EU znači ostanak na „Balkanu“ u zajednici sa Srbijom. No ministrici vanjskih poslova se to plašenje „baukom Balkana“ očito činilo nedovoljnim, pa je putem tiska zaprijetila umirovljenicima, da će ukoliko glasaju protiv ulaska u EU ostati bez isplata mirovina (Protiv ministrice vanjskih poslova smo u svezi s ovom prijetnjom podnijeli prijavu Državnom odvjetništvu – u skladu s člankom 116. Kaznenog zakona Republike Hrvatske). Nadalje, ostalim biračima se prijetilo snižavanjem kreditnog rejtinga Hrvatske, intervencijama MMF-a i u svezi s tim dovođenjem u pitanje funkcioniranja kako bankarskog sustava, tako i plaća u javnim službama.
Treće - Biračima su dijeljeni promotivni Vladini materijali u kojima je naglašavano kako će se ovaj referendum proglasiti neuspjelim, ukoliko na isti ne iziđe najmanje 50%+1 birač. Vođeni ovom uputom birači koji nisu bili za ulazak u EU ostali su kod kuće, smatrajući, da je njihov neizlazak isto kao da dođu na birališta i glasuju protiv ulaska u EU.
Smatramo, da će iznijeti argumenti biti dovoljni za ocjenu neprolaska prijedloga Vlade RH za ulazak u EU i nadamo se, da će Ustavni sud donijeti odluku u skladu sa našim pozitivnim propisima, te da ne će biti potrebna intervencija Međunarodnog suda za ljudska prava u Strasbourgu.
Ostajem uz pozdrav Za Dom i Domovinu UVIJEK
Vladimir Biondić
ZOV SLOBODE
Svi Vi Hrvati, sva braćo moja vjerna
Hrabra ste srca al' pogleda smjerna
Stan'te sad svi, SVI pod barjak jedan
Dati život Domovini, cilj bi' vrijedan
Vi braćo moja, hrabri moji sokolovi
Uzdanice naše, Hrvatski naši sinovi
Krv Vaša još teče kroz molitve i suze
Uz sjećanja lijepa što život nam uze
Domovina zove, to bje zov SLOBODE
Domovine glasi polako nebom brode
Krenut' treba hrabro u zadnji ljuti boj
Na oltar Domovine položit' život svoj
Majko Božja svih Hrvata štiti sina svog
Svoju djecu s neba blagoslovit' će BOG
Lijepo je Hrvat bit', žrtvovat' se za Dom
Mir i slobodu osigurat' i djetetu svom
Tisuć' ljeta do slobode sanjali smo san
Hrvatska majko mila zar dolazi taj dan
Zvjezdano nebo plavo osvjetljava put
Sve te harfe nebeske sad mogu se ćut'
I tad s neba odjeknu gromki Božji glas
Od Drine krene do mora i dođe do nas -
Čuvajte to sveto tlo, slobodu i svoj Dom
Nezavisnost čuvajte rodu HRVATSKOM !
