|
ZAGREB
VLADA REPUBLIKE HRVATSKE
Predsjednica, gđa Jadranka Kosor, dipl. iur.
Potpredsjednica, gđa Đurda Adlešic
MINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA
Ministar, gdin Tomislav Karamarko
Državni tajnik, gdin Ivica Buconjić
DRŽAVNA UPRAVA ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE
Ravnatelj, gdin Damir Trut
Glavni vatrog. zapovjednik, gdin Mladen Jurin
PREDMET: Nacrt prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vatrogastvu - mišljenje Sindikata, daje se
Poštovani,
Sindikat državnih i lokalnih službenika i namještenika Republike Hrvatske, koji okuplja najveći broj sindikalno organiziranih profesionalnih vatrogasaca, ne može dati pozitivno mišljenje na Nacrt prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vatrogastvu.Ovo iz razloga što se navedenim izmjenama i dopunama ne rješavaju krucijalna pitanja u vatrogastvu poput radno pravnog statusa profesionalnih vatrogasaca, već isključivo pitanja prebacivanja nadležnosti s Ministarstva unutarnjih poslova na „središnje tijelo državne uprave nadležno za vatrogastvo“,pri čemu se u odredbi članka 9. Nacrta, u kojem se propisuje da „ravnatelj Uprave“ propisuje programe i načine osposobljavanja i dr., može iščitati ambicija da takvo središnje tijelo državne uprave bude upravo Državna uprava za zaštitu i spašavanje, čime se dovode u pitanje razlozi uporabe neodređenog termina „središnje tijelo državne uprave“ (ono može biti i ministarstvo, a čelnik takvog tijela nije ravnatelj, op.a.).
Sindikat pri tome ne dovodi u pitanje potrebu utvrđivanja hijerarhijskog ustroja i nadležnosti u vatrogastvu, ali smatra da nije dobro priliku donošenja izmjena i dopuna Zakona o vatrogastvu olako „potrošiti“ isključivo na to. Sindikat smatra da je neozbiljno, neodgovorno i nemoralno, u situaciji u kojoj u vatrogastvu postoji čitav niz prijepora i nedorečenosti oko toga što su u smislu radno pravnog statusa profesionalni vatrogasci i koja se prava i u kojem opsegu na njih primjenjuju, kada se vode brojni sudski sporovi u kojima vatrogasci
dokazuju da se na njih primjenjuju prava iz Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike, kada ne postoji propis kojim se uređuju dodaci na posebne uvjete rada zbog ugroženog života i zdravlja vatrogasaca pri gotovo svakoj intervenciji, izmjenama i dopunama Zakona o vatrogastvu rješavati samo pitanja prebacivanja nadležnosti s jednog na drugo državno tijelo, bez ambicije da se istovremeno riješe i pitanja zbog kojih se profesionalni vatrogasci ne mogu u potpunosti posvetiti svojim primarnim zadacama – zaštiti ljudi i imovine od požara.
Smatramo i interesom Vlade Republike Hrvatske potrebu rješavanja statusa profesionalnih vatrogasaca, posebice u okolnostima u kojima, zahvaljujući granskim kolektivnim ugovorima u javnim službama, njezini ministri ugovaraju dodatke na „posebne“ uvjete rada i za administrativno osoblje javnih službi, te zahvaljujuci takvoj politici npr. svi zaposleni u socijalnoj skrbi uživaju pravo na 10 posto dodatka na posebne uvjete rada, dok se o takvim dodacima profesionalnih vatrogasaca za stvarne posebne uvjete rada ovim zakonskim prijedlogom ne želi govoriti. Činjenica da Nacrt Zakona nije izrađen u suradnji sa socijalnim partnerima i Udrugom profesionalnih vatrogasaca, kao predstavnika profesionalnih vatrogasaca, premda se Hrvatska u Poglavlju 19. Socijalna politika i zapošljavanje pregovora o pravnoj stečevini EU upućuje na jačanje bipartitnog socijalnog dijaloga, takoder ne govori u prilog nacrta ovog zakonskog prijedloga.
S time u svezi Sindikat traži da se pitanje nadležnosti „središnjeg tijela državne uprave nadležnog za vatrogastvo“ treba rješavati u paketu s pitanjima radno pravnog statusa profesionalnih vatrogasaca, odnosno da je propisom koji to regulira u najmanju ruku potrebno utvrditi konkretne zadaće i rokove za njihovo izvršenje u pogledu reguliranja radno pravnog statusa i dodataka na posebne uvjete rada profesionalnih vatrogasaca drugim propisima i podzakonskim aktima te pri tome u izradu takvog zakonskog prijedloga obvezno uključiti i predstavnike Sindikata državnih i lokalnih službenika i namještenika RH te Udruge profesionalnih vatrogasaca Hrvatske.
S poštovanjem,
Odbor profesionalnih vatrogasaca SDLSN
Predsjednik: Mladen Magdić / Glavni tajnik: Siniša Kuhar
|