Na mjesto zapovjednika (Commander in Chief Pacific Fleet) CINCPAC dolazi kontraadmiral Husband E. Kimmel (tom prigodom on je promaknut u čin admirala i pritom je napravljena nepravda prema 32 viša pomorska časnika koji su jednostavno «preskočeni»). Tihooceanska flota u svom sastavu pred početak neprijateljstava ima združene operativne postrojbe, Namjenske snage – Task Force TF, koje su se po potrebi dijelile na Namjenske skupine – Task Groups TG i na Namjenske podskupine – Task Units TU).
U travnju 1941. godine Tihooceanska flota bila je podijeljena po slijedećem: TF – 1 sastava: CARDIV 1 (nosač zrakoplova), BATDIV 2 i BATDIV 4 (šest bojnih brodova BB), CRUDIV 9 (pet teških krstarica CA, DESFLOT 1, DESRON 1 i DESRON 3 od 18 razarača DD, MINDIV 1 sastava minopolagač AM i četiri brza minopolagača preinačena razarača). TF – 2 sastava: CARDIV 2 (nosač zrakoplova), BATDIV 1 (tri bojna broda BB), CRUDIV 5 (četiri teške krstarice CA, DESFLOT 2/DESRON 2 i DESFLOT 4/DESRON 4 od ukupno 18 razarača DD i MINDIV 2 (četiri brza minopolagača). TF – 3 sastava: CARDIV 3 (nosač zrakoplova), CRUDIV 4 i CRUDIV 6 (osam teških krstarica CA), DESRON 5 (devet razarača DD), MINRON 2 (trinaest razarača – minopolagača), TRAINRON 4 (šest pomoćnih brodova i Marine Air Group 21 – MAG 21. TF – 4 sastava: snage 14th Naval District (14. vojnopomorski sektor) koje imaju zadaću štititi pomorsko uporište Pearl Harbor, a pridodat im je DESRON 80 (četiri razarača DD). TF – 7 sastava: SUBRON 4 (razarač, osam podmornica, matični brod za podmornice i brod za spašavanje), SUBRON 6 (dvanaest podmornica i matični brod za podmornice), SUBRON 8 (šest podmornica i jedan matični brod za podmornice), SUBRON 10 (četiri podmornice i jedan matični brod za podmornice). TF – 9 sastava: PATWING 1 i PATWING 2 ( ukupno 87 ophodnih i izvidničkih zrakoplova). TF – 15 sastava: CRUDIV 7 (četiri teške krstarice CA). Neposredno pred sam početak napada Japanaca od TF – 2 ustrojen je TF – 12 u koji ulaze nosač zrakoplova CV – 2 USS Lexington, tri teške CA krstarice USS Chicago CA – 29, USS Portland CA – 33 i USS Astoria CA – 34, pet razarača DD USS Porter DD – 356, USS Flusser DD – 368, USS Drayton DD – 366, USS Lamson DD – 367 i USS Mahan DD – 364. Iz TF – 3 ustrojena je TF – 8 sastava: nosač zrakoplova USS Enterprise CV – 6 (klasa Yorktown), teške krstarice USS Salt Lake City CA – 25, USS Northampton CA – 26 i USS Chester CA – 27, devet razarača USS Dunlap DD – 384, USS Fanning DD – 385, USS Benham DD – 397, USS Ellett DD 398, USS Gridley DD – 380, USS Craven DD – 382, USS McCall DD – 400, USS Maury DD – 401 i USS.