Gospodarska inspekcija na području pazinske ispostave Državnog inspektorata, koja pokriva i Buzeštinu i Labinšćinu, od jučer provodi redovan nadzor seljačkih domaćinstava koja pružaju turističke i ugostiteljske usluge, koji je u sklopu godišnjeg plana rada Državnog inspektorata planiran za prvo tromjesečje ove godine na području cijele Hrvatske. Nešto ranije nadzor je počeo na području ispostave Poreč, a do kraja ožujka isti posao mora obaviti i ispostava u Puli.
Iako je nadzor rada seljačkih domaćinstava tek jedan od stotina poslova što ih obavljaju inspektori Državnog inspektorata, u Istri su takve akcije uvijek zanimljive jer je agroturizam na ovom području najviše uznapredovao u cijeloj državi. Čak je i sam pomoćnik ministra turizma Robert Baćac u nedavnom intervjuu u našem listu izjavio da se u Istri ostvaruje 95 posto od ukupnog prometa u agroturizmu u cijeloj Hrvatskoj. No nadzor državnih službi u istarskim agroturističkim objektima zanimljiv je i stoga što su na našem području praksa i iskustva prikupljena u desetak godina organiziranja i poticanja ove djelatnosti vrlo često odmakla puno dalje nego što to dozvoljavaju često vrlo površni i neadekvatni zakoni i pravilnici.
Nezakoniti natpisi !
U prvi inspekcijski nadzor krenuo sam s gospodarskom inspektoricom Lorenom Milevoj iz pazinske ispostave riječke područne jedinice Državnog inspektorata, kojoj se radi nadzora iz nadležnosti njegove službe pridružio sanitarni inspektor Zlatko Muk.
Prvi cilj bilo je jedno agroturističko domaćinstvo nedaleko od Motovuna. Kako su me inspektori upozorili, javno objavljivanje podataka o konkretnim nalazima u konkretnom odnosno imenovanom objektu bilo bi odavanje službene tajne, pa ću iznositi svoja zapažanja tijekom inspekcijskog obilaska objekta i iz razgovora inspektora s vlasnicima ne spominjući njihova imena. I još jedna napomena: kada spominjem izraz »agroturizam«, mislim na u nas već uvriježeni popularni naziv za domaćinstva koja pružaju usluge prehrane i noćenja na selu, ali ističem da »agroturizam« u nas ne postoji kao zakonski definirana kategorija djelatnosti.
Stoga se prva primjedba inspektora odnosila na natpise kojima je posjećeni objekt označen. Na putokazima je pisalo »agroturizam«, ali na ulaznim je vratima stajao natpis »seljački turizam«. Tumače li se propisi strogo, oba bi natpisa bila nezakonita, no budući da taj objekt u rješenju što mu ga je 2002. izdala Služba za gospodarstvo pri pazinskoj ispostavi Ureda državne uprave ima kao registriranu vrstu usluge naveden pojam »seljački turizam«, inspekcija zaključuje da nije pogriješio vlasnik, nego su pogriješili izdavatelji rješenja. No cijeli je dokument svojim sadržajem ukazivao da se radi o odobrenju rada »seljačkog domaćinstva« kojemu se uz ostalo dopušta pružanje usluga »pripremanja i usluživanja toplih i hladnih jela i pića iz vlastite proizvodnje«.
Vlasnik je inspektorima morao pokazati svu dokumentaciju o registraciji i poslovanju, pa je njen pregled uzeo dosta vremena. Iako je papira bilo dosta, jedan je nedostajao: »zelena iskaznica« obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva, odnosno dokaz da je domaćinstvo vlasnika tog »agroturizma« upisano u Upisnik poljoprivrednih proizvođača jer samo takva domaćinstva mogu pružati usluge koje proizlaze iz rješenja Ureda državne uprave bez drukčije registracije. Budući da vlasnik nije mogao pronaći tu iskaznicu, inspekcija ga je obvezala da ju najkasnije u ponedjeljak predoči i tako dokaže svoj status.
U cjeniku maneštra, na računu jota !
U vrijeme posjeta inspekcije jučer oko 13 sati gosti nisu zatečeni u objektu, iako je na vratima stajao i natpis »otvoreno«. Pri pregledu kuhinje inspektorica Milevoj pronašla je kukuruz i grah u konzervi i prihvatila vlasnikovo objašnjenje da je to za osobne potrebe, a ne za goste. Međutim, u hladnjaku su pronađeni žlomprt, panceta i kobasice za koje je vlasnik rekao da ih je kupio od proizvođača, jedne poznate istarske pršutarnice i jedne poznate mesnice, pa je na zahtjev pokazao i račune.
Zaključak inspekcije je da je nuđenje gostima suhomesnatih proizvoda koji nisu iz vlastite proizvodnje, nego su kupljeni na tržištu, protuzakonito pa je taj prekršaj zapisnički konstatiran i za njega će uslijediti prijava. Za neke druge sitne previde, primjerice, činjenicu da u cjeniku piše »maneštra«, a na izdanom računu »jota«, vlasnik je prošao samo s upozorenjem da ubuduće pripazi da mu podaci u različitoj dokumentaciji budu usklađeni, a upozoren je i da mora maknuti putokaze s natpisom »agroturizam«.
Isti vlasnik u sklopu »agroturističkog« objekta ima i apartmane, no za njihovo vođenje ima registriran obrt. Kategorija apartmana istaknuta je pločicom Ministarstva turizma na ulaznim vratima, jednakom kao što su i oznake u obalnim turističkim apartmanima, što nije logično, ali je još zakonska obaveza. Inspektori su pregledali knjige gostiju, uplatnice za boravišnu pristojbu, cjenike i drugu dokumentaciju, a jedina primjedba je bila što dva apartmana nemaju svaki svoju oznaku na unutrašnjim ulaznim vratima i što u samom apartmanu uz kućni red nije ovješen i cjenik.
Prvi inspekcijski nadzor, koji je potrajao dobra dva sata, prošao je sa samo jednom utvrđenom nepravilnošću, nekoliko upozorenja i savjeta te jednom »domaćom zadaćom« - obvezom vlasnika da pronađe i naknadno predoči »zelenu iskaznicu«. Kako su pazinski inspektori čuli od svojih kolega s Poreštine, ni na tom području nisu pronađeni veći propusti u seljačkim domaćinstvima odnosno agroturizmima, odnosno utvrđeno je da su svi vlasnici ispunili zahtjeve iz ranijih akcija nadzora, a pogotovo su se »uhodali« u pribavljanju suglasnosti za razne proizvode koje ne proizvode sami na svom imanju, nego ih ubiru ili love u prirodi.
Plan gospodarske inspekcije je da do kraja ožujka obiđe sva seljačka domaćinstva koja se bave ugostiteljstvom i turizmom. Kod nekih će ići vikendom, kod nekih radnim danom, kod nekih danju, a kod nekih navečer, a po završetku nadzora, početkom travnja, očekujemo zbirne informacije o tome kako danas istarski »agroturizmi« poštuju zakone i druge propise. (Davor ŠIŠOVIĆ)
|
