UKRAJINA BI ČLANICA MOGLA POSTATI PREKO REDA
Europska komisija analizira reviziju svog višedesetljetnog procesa pristupanja EU, a prijedlozi u ranoj fazi sugeriraju uvođenje dvoslojnog modela članstva. Ideja, usmjerena na ubrzanje integracije Ukrajine, već izaziva nelagodu među nekoliko država članica EU i zemalja kandidatkinja, piše Al Mayadeen 16. siječnja.
Prema riječima sedam visokih dužnosnika uključenih u rasprave, preliminarni plan omogućio bi Ukrajini da se brže pridruži EU, ali s ograničenim ovlastima donošenja odluka. To je potez namijenjen podršci potencijalnom mirovnom sporazumu kojim bi se okončao tekući rat u zemlji.
Ukrajini je status kandidata za EU dodijeljen 23. lipnja 2022. što je ubrzo nakon ruske specijalne vojne operacije koja je započela 24. veljače 24. 2022.
Nacrti mirovnog plana od 20 točaka, koji predvode SAD, uključuju cilj za ulazak Ukrajine u EU 2027. što je vremenski okvir koji se smatra vrlo ambicioznim s obzirom na stroge regulatorne i reformske zahtjeve bloka. Unatoč tome, dužnosnici EU procjenjuju da bi to moglo potrajati desetljeće prema trenutnim pravilima.
Međutim, izvori iz Komisije priznaju da bi ukrajinski predsjednik Volodimir Zelenski mogao prihvatiti mirovni sporazum koji uključuje teritorijalne ustupke Rusiji samo ako se članstvo u EU zajamči kao kompromis.
Predloženi sustav bi Ukrajini dao postupni pristup jedinstvenom tržištu, poljoprivrednim subvencijama i razvojnim fondovima EU, bez punog prava glasa u Europskom vijeću ili na ministarskim sastancima, barem u početku. „Izvanredna vremena zahtijevaju izvanredne mjere... Proširujemo koncept proširenja“, rekao je jedan visoki diplomat EU.
POTKOPAVANJE KREDIBILITEA
Predloženi pristup „pojednostavljenog proširenja“ temeljno bi promijenio trenutni okvir za pristupanje uspostavljen 1993. godine, koji od kandidata zahtijeva da usvoje tisuće zakona EU u 35 poglavlja politike prije nego što im se odobri punopravno članstvo.
Dok neki u Bruxellesu smatraju reformu nužnom kao odgovor na neviđenu geopolitičku krizu, drugi je vide kao potkopavanje kohezije i kredibiliteta EU-a . „Ne možete imati proces temeljen na zaslugama s fiksnim datumom završetka“, rekao je jedan diplomat EU-a. „Pokušajte ovo nametnuti državama članicama, i one to nikada neće prihvatiti“, upozorio je drugi visoki dužnosnik, navodeći rizik od štetnog raskola unutar Unije.
CRNA GORA ČEKA 15 GODINA
Diplomati kažu da bi ubrzani postupak za Ukrajinu mogao otuđiti druge zemlje koje teže članstvu, uključujući Crnu Goru i Albaniju, koje su godinama napredovale kroz proces pristupanja. Postoji i zabrinutost oko toga kako bi se model primijenio na zemlje poput Bosne i Turske, čiji je put do članstva zastao. „To stvara dojam Europe s dvije brzine, gdje geopolitička važnost jedne zemlje može preoblikovati pravila kojih su se druge desetljećima pridržavale“, rekao je jedan od diplomata.
Prethodno je mađarski premijer Viktor Orban, glasni kritičar podrške EU Kijevu, 1. srpnja ponovio svoje protivljenje: "Ukrajina se ne bi trebala pridružiti EU ubrzanim postupkom, s obzirom na to da Crna Gora čeka 15 godina na pristup bloku." Osim toga, Orban se pozvao na nedavni mađarski referendum i sugerirao da bi pristupanje Ukrajine moglo uvući Europu u dublji sukob.
PANDORINA KUTIJA RIZIKA
Mađarska je do sada koristila svoje pravo veta kako bi odgodila napredak Ukrajine kroz pristupna poglavlja, što zahtijeva jednoglasno odobrenje svih članica EU. Međutim, dužnosnici vjeruju da bi sudjelovanje SAD-a u bilo kojem konačnom mirovnom sporazumu moglo prisiliti Budimpeštu i potencijalnu buduću Trumpovu administraciju da ga poštuju.
Predsjednica Komisije Ursula von der Leyen nedavno je izravno povezala pristupanje Ukrajine s mirovnim pregovorima, nazvavši ga i jamstvom sigurnosti i motorom budućeg prosperiteta.
Ipak, analitičari upozoravaju da takav strateški zaokret nosi znatan rizik. „Nema drugog izbora nego ubrzati pristupanje Ukrajine, no time će se otvoriti Pandorina kutija političkih i pravnih rizika koje nitko u Bruxellesu u potpunosti ne razumije“, rekao je Mujtaba Rahman, direktor za Europu u Eurasia Group.
Predložena promjena također postavlja pitanja o odnosu EU-a sa zemljama Europskog gospodarskog prostora (EGP) poput Norveške, koja ima pristup jedinstvenom tržištu bez punopravnog članstva, kao i s partnerima koji nisu kandidati poput Ujedinjenog Kraljevstva.
„Nečim ovakvim postavljate ogromna, teška pitanja. Moguće je toliko nepredviđenih ishoda“, izjavio je jedan visoki diplomat.
Iako nisu donesene konačne odluke, rasprava o ubrzanom putu Ukrajine prema EU naglašava napetost između principa i pragmatizma te borbu Unije da se prilagodi brzo promjenjivom geopolitičkom krajoliku, piše AL Mayadeen 16. siječnja. ,mzz
Post je objavljen 16.01.2026. u 15:23 sati.