OPSERVATORIJ ZA TRANSPARENTNOST TROŠKOVA I MARŽI
Jačanje položaja poljoprivrednika u lancu opskrbe hranom, jedan je od ključnih ciljeva ZPP-a, piše u priopćenju Europske komisije objavljenom 15. ožujka iz Brisela. U priopćenju se dalje kaže kako već postoji nekoliko mjera na razini EU-a kojima bi se osigurala veća pravednost i zaštitili poljoprivrednici od nepoštene trgovačke prakse. Dok se stupanj povjerenja i suradnje između sudionika u lancu povećava, za potpunu provedbu i provedbu dostupnih alata politike potrebno je vrijeme i potrebno je učiniti više. Komisija predstavlja nekoliko opcija za radnje koje bi se mogle poduzeti u kratkoročnom i srednjoročnom razdoblju.
Prvo, kao dio neposrednog rezultata, Komisija će pokrenuti opservatorij troškova proizvodnje, marži i trgovačkih praksi u lancu opskrbe poljoprivredno-prehrambenih proizvoda. Sastavljen od predstavnika svih sektora duž lanca opskrbe hranom te predstavnika država članica i Komisije, ovaj će opservatorij povećati transparentnost troškova i marži u lancu objavljivanja podataka i razmjenom informacija, s ciljem izgradnje povjerenja između dionika i uspostavljanje zajedničke dijagnoze situacije. Očekuje se da će svoj prvi sastanak održati ovog ljeta.
Drugo, Komisija predlaže opcije za ciljana poboljšanja trenutnog pravnog okvira postavljenog u Uredbi o uspostavi zajedničke tržišne organizacije poljoprivrednih proizvoda (ZUT). Te mogućnosti uključuju jačanje pravila primjenjivih na ugovore koje poljoprivrednici sklapaju s kupcima u prehrambenoj industriji ili maloprodaji te jačanje organizacija proizvođača kako bi se poljoprivrednicima omogućilo da surađuju i kolektivno djeluju na učinkovitiji način u odnosu na druge sudionike u lancu opskrbe hranom. Cilj je pomoći ispraviti neravnoteže u lancu uz očuvanje temeljnog načela tržišne orijentacije. Komisija predlaže mogućnost novih pravila o prekograničnoj provedbi protiv nepoštene trgovačke prakse. Trenutačno najmanje 20 % poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda koji se konzumiraju u jednoj državi članici dolazi iz druge države članice. Postoji potreba za poboljšanje suradnje nacionalnih tijela za provedbu, posebice poboljšanje razmjene informacija i naplate kazni.
EVALUACIJA DIREKTIVE
Treće, Komisija će provesti temeljitu evaluaciju Direktive o nepoštenoj trgovačkoj praksi u lancu opskrbe hranom, koja je na snazi od 2021. Prvo izvješće bit će dostavljeno u proljeće 2024. u kojem će biti predstavljeno konsolidirano stanje provedbe ove Direktive od strane članica Države. Ovo će izvješće zatim biti uključeno u detaljniju procjenu koju će Komisija predstaviti 2025., a koja bi mogla biti popraćena, ako je potrebno, zakonodavnim prijedlozima.
Rasprave s državama članicama o ovim mogućim mjerama održat će se u nekoliko formata, ponajviše na predstojećem Vijeću za poljoprivredu 26. ožujka.
KOMISIJA POKAZALA FLEKSIBILAN PRISTUP
Ovaj posao je proveden u bliskoj suradnji s predstavnicima poljoprivrednika i državama članicama, uz dragocjenu pomoć belgijskog predsjedništva EU. Sada je od iznimne važnosti da suzakonodavci na vrijeme postignu dogovor o današnjem zakonskom prijedlogu kako bi se poljoprivrednici uvjerili da se ove nove mjere mogu primijeniti što je prije moguće.
Sustav uvjetovanja i proračunsko ograničenje, uz niz drugih ključnih alata zelene arhitekture ZPP-a, ostaju na snazi kako bi se osigurala ukupna viša razina ambicioznosti sadašnje ZPP u usporedbi s prošlošću. Danas predložene promjene dovest će do predvidljivije politike koja ne zahtijeva godišnja odstupanja i nerazmjerne napore poljoprivrednika.
Prošle je godine Komisija već pokazala fleksibilan i pragmatičan pristup davanjem odstupanja od uvjeta plodoreda (GAEC 7) i zemljišta koje leži na ugaru (GAEC 8). Ove je godine 13. veljače potvrđeno djelomično odstupanje na zemljištu koje je na ugaru za poljoprivrednike u EU-u za 2024. Uz ovo odstupanje, Komisija je 22. veljače pokrenula niz kratkoročnih mjera koje su trenutno u tijeku ili su već provedene. Na primjer, izmjena o izračunu površine trajnih travnjaka usvojena je 12. ožujka kako bi se uzela u obzir situacija poljoprivrednika koji prelaze sa stočarstva na ratarske kulture.
Komisija je 7. ožujka pokrenula istraživanje o pojednostavljenju izravno usmjerenom na poljoprivrednike u EU-u kako bi utvrdila složenost koja proizlazi iz pravila ZPP-a, kao i drugih pravila EU-a za hranu i poljoprivredu. Usporedo s tim, trajala je online anketa kojom su prikupljana mišljenja poljoprivrednika i manjih dobavljača o nepoštenoj trgovačkoj praksi.
Države članice igraju ključnu ulogu u održavanju administrativnog opterećenja za poljoprivrednike ograničenim i razmjernim postizanjem ciljeva zakonodavstva EU-a. Bitno je da se ne nameću nikakvi zahtjevi koji nadilaze ono što se zahtijeva u zakonodavstvu ZPP-a. Zbog toga se svako uspješno pojednostavljenje mora provoditi u bliskoj suradnji s nacionalnim upravama i samim poljoprivrednicima. Komisija će nastaviti olakšavati razmjenu dobrih praksi.
Izvor: Priopćenje EK, mzz
Post je objavljen 17.03.2024. u 00:19 sati.