EUROPSKA KOMISIJA ODOBRILA PRVI PAKET STRATEŠKIH PLANOVA ZPP-a ZA SEDAM ZEMALJA
KLJUČNA JE KONKURENTNOST I ATRAKTIVNOST
RURALNIH PODRUČJA
Europska komisija odobrila je 31. kolovoza prvi paket strateških planova ZPP-a za sedam zemalja: Dansku, Finsku, Francusku, Irsku, Poljsku, Portugal i Španjolsku. To je važan korak za provedbu nove Zajedničke poljoprivredne politike (ZPP) 1. siječnja 2023. Nova ZPP osmišljena je kako bi oblikovala prijelaz na održiv, otporan i moderan europski poljoprivredni sektor.
Reformiranom politikom sredstva će se pravednije raspodijeliti na mala i srednja obiteljska gospodarstva, kao i na mlade poljoprivrednike. Štoviše, poljoprivrednici će dobiti potporu u preuzimanju novih inovacija, od precizne poljoprivrede do agroekoloških metoda proizvodnje. Podržavajući konkretne radnje u ovim i drugim područjima, novi CAP može biti kamen temeljac za sigurnost hrane i poljoprivredne zajednice u Europskoj uniji.
Novi CAP uključuje učinkovitiji i djelotvorniji način rada. Zemlje EU-a provodit će nacionalne strateške planove ZPP-a, kombinirajući financiranje potpore dohotku, ruralni razvoj i tržišne mjere. Prilikom izrade svog strateškog plana ZPP-a, svaka je država članica izabrala iz širokog raspona intervencija na razini EU-a, prilagođavajući ih i usmjeravajući ih tako da odgovore na njihove specifične potrebe i lokalne uvjete. Komisija je procjenjivala ide li svaki plan prema deset ključnih ciljeva CAP-a, koji se dotiču zajedničkih ekoloških, društvenih i gospodarskih izazova. Stoga će planovi biti u skladu sa zakonodavstvom EU-a i trebali bi doprinijeti klimatskim i ekološkim ciljevima EU-a, uključujući dobrobit životinja, kako je navedeno u strategijama Komisije od farme do vilice i bioraznolikosti.
Janusz Wojciechowski
Povjerenik za poljoprivredu Janusz Wojciechowski rekao je: „Sada smo korak bliže provedbi novog ZPP-a za sljedećih pet godina. Ovaj korak dolazi u ključnom trenutku, kada je važnost pružanja snažne potpore našem poljoprivrednom sektoru postala sasvim jasna. Poljoprivrednici se suočavaju s izazovnim okruženjem, obilježenim naglim povećanjem troškova proizvodnje zbog ruske agresije na Ukrajinu, kao i nedavne ljetne suše. Poljoprivreda je dugoročan posao i europski poljoprivrednici moraju imati jasan pravni i financijski okvir za budućnost. Novi ZPP pomoći će nam da podržimo stabilne prihode od poljoprivrede i dugoročnu sigurnost hrane poticanjem pametnog, konkurentnog, otpornog i raznolikog poljoprivrednog sektora. Pohvaljujem naporan rad država članica da dovrše svoje planove i podrže svoje poljoprivredne sektore. Komisija će nastaviti davati smjernice kako bismo najbolje iskoristili ono što ZPP nudi našim poljoprivrednicima, ruralnim zajednicama i našim građanima u cjelini.”
SEDAM PLANOVA - PRORAČUN 120 MILIJARDI EURA
ZPP će dobiti 270 milijardi eura sredstava za razdoblje 2023.-2027. Sedam danas odobrenih planova predstavlja proračun od preko 120 milijardi eura, uključujući više od 34 milijarde eura namijenjenih isključivo ekološkim i klimatskim ciljevima i eko-programima. Taj se iznos može koristiti za promicanje korisnih praksi za tlo i za poboljšanje upravljanja vodom i kvalitete travnjaka, na primjer. CAP također može promicati pošumljavanje, sprječavanje požara, obnovu i prilagodbu šuma. Poljoprivrednici koji sudjeluju u eko programima mogu biti nagrađeni, između ostalog, za zabranu ili ograničenje uporabe pesticida i ograničavanje erozije tla. Između 86% i 97% nacionalno korištene poljoprivredne površine bit će obrađivano u dobrim poljoprivrednim i ekološkim uvjetima. Značajna sredstva također će podržati razvoj organske proizvodnje, pri čemu većina zemalja namjerava udvostručiti ili čak utrostručiti svoje poljoprivredne površine. Područja pod prirodnim ograničenjima, kao što su planine ili na obali, i dalje će imati koristi od posebnih sredstava za održavanje poljoprivredne aktivnosti.
U kontekstu ruske agresije na Ukrajinu i tekućeg porasta robe, Komisija je pozvala države članice da iskoriste sve prilike u svojim strateškim planovima ZPP-a za jačanje otpornosti svog poljoprivrednog sektora u cilju promicanja sigurnosti hrane. To uključuje smanjenje ovisnosti o sintetičkim gnojivima i povećanje proizvodnje obnovljive energije bez potkopavanja proizvodnje hrane, kao i promicanje metoda održive proizvodnje.
Generacijska obnova jedan je od glavnih izazova s kojima će se suočiti europska poljoprivreda u nadolazećim godinama. Ključno je da poljoprivredni sektor ostane konkurentan i da se poveća atraktivnost ruralnih područja. Posebna potpora mladim poljoprivrednicima istaknuta je u svakom odobrenom planu, s više od 3 milijarde eura koje će izravno doći do mladih poljoprivrednika u sedam zemalja. Sredstva za ruralni razvoj podržat će tisuće radnih mjesta i lokalnih poduzeća u ruralnim područjima, istovremeno poboljšavajući pristup uslugama i infrastrukturi, poput širokopojasnog interneta. U skladu s dugoročnom vizijom za ruralna područja EU-a, potrebe ruralnih građana također će se rješavati putem drugih instrumenata EU-a kao što su Instrument za oporavak i otpornost (RRF) ili Europski strukturni i investicijski fondovi (ESIF).
Nakon što je odobrila prvih 7 strateških planova ZPP-a, Europska komisija ostaje u potpunosti predana brzom odobrenju preostalih 21 plana, uzimajući u obzir kvalitetu i pravodobnost reakcija nakon zapažanja Komisije.
TIJEK DOGAĐAJA
Europska komisija predstavila je svoj prijedlog reforme Zajedničke poljoprivredne politike (ZPP) 2018., uvodeći novi način rada za modernizaciju i pojednostavljenje poljoprivredne politike EU-a. Nakon opsežnih pregovora između Europskog parlamenta, Vijeća EU-a i Europske komisije postignut je dogovor i novi ZPP službeno je usvojen 2. prosinca 2021.
Rok koji su postavili suzakonodavci za države članice da dostave svoje strateške planove ZPP-a bio je 1. siječnja 2022. Nakon što je primila planove, Komisija je poslala pisma s primjedbama svim državama članicama do 25. svibnja 2022. Objavljena su na web stranici Europa zajedno uz reakcije svih država članica, u skladu s načelom transparentnosti. Nakon toga je nastavljen strukturirani dijalog između službi Komisije i nacionalnih tijela kako bi se riješila preostala pitanja i finalizirali revidirani planovi ZPP-a. Da bi bio odobren, svaki plan mora biti potpun i usklađen sa zakonodavstvom te dovoljno ambiciozan da ispuni ciljeve CAP-a i obveze EU-a u vezi s okolišem i klimom.