IZVIJEŠĆE O JAVNOM PRISTUPU DOKUMENTIMA ZA 2021. GODINU
SVATKO MOŽE ZATRAŽITI PRISTUP DOKUMENTIMA
Vijeće EU je 23. svibnja odobrilo svoje godišnje izvješće o provedbi uredbe 1049/2001 o javnom pristupu dokumentima.
Tijekom 2021. u registar je dodan 24 341 dokument na izvornom jeziku, a od toga je 73,7 %, odnosno 17 933 dokumenta, javno i dostupno za preuzimanje. Javni registar 31. prosinca 2021. sadržavao je 460 907 dokumenata na izvornom jeziku. Od ukupnog broja dokumenata na izvornom jeziku sadržanih u registru, 71,7 % (odnosno 330 434 dokumenta) bili su javni dokumenti dostupni za preuzimanje.
Veća zakonodavna transparentnost
Odbor stalnih predstavnika (Coreper), sastavljen od veleposlanika i veleposlanica država članica EU-a, dogovorio je 2020. pristup za jačanje zakonodavne transparentnosti. Jedna od odluka bila je da sva početna pregovaračka stajališta Vijeća budu javna, i to kada ih Coreper ili Vijeće donesu u obliku općeg pristupa. Godine 2021. objavljena su svi predmeti te vrste, njih ukupno 53.
Vijeće je u 2021. zaprimilo 2083 početna zahtjeva za pristup dokumentima i 44 ponovna zahtjeva. U fazi početnog zahtjeva potpun pristup odobren je za 8492 dokumenta (83,3 %), a djelomičan pristup za 519 dokumenata (5 %). Pristup je uskraćen za 1178 dokumenata (11,6 %).
Svatko može zatražiti pristup dokumentima koji su upisani u javni registar, a još nisu dostupni javnosti. Pristup se može uskratiti samo na temelju određenih izuzeća, koji uključuju potrebu za zaštitom procesa odlučivanja institucije i javnog interesa koji se odnosi na obranu i vojna pitanja te međunarodne odnose. Ako se zahtjev odbije u početnoj fazi, može se podnijeti ponovni zahtjev.
Kontekst
U uredbi 1049/2001 utvrđena su pravila za pristup dokumentima institucija EU-a. Cilj joj je osigurati da građani i građanke mogu ostvariti svoje pravo pristupa na najjednostavniji mogući način.
U izvješću koje je danas doneseno opisana su kretanja u vezi sa zahtjevima za pristup dokumentima Vijeća u 2021. te su preispitane pritužbe podnesene Ombudsmanu, kao i presude koje su europski sudovi donijeli u predmetima koji se odnose na provedbu navedene uredbe u institucijama.