Marketing
SLAPP TUŽBE NE TRAŽE PRAVDU, VEĆE ZASTRAŠUJU I UŠUTKUJU NOVINARE!
PREPORUKE ZA DRŽAVE ČLANICE
Europska Komisija se bavi zlonamjernim SLAPP tužbama protiv novinara i zagovornika ljudskih prava te je u Bruxellesu, 27. travnja 2022. izdala priopćenje koje objavljujem.
Radi bolje razumijevanja problema prvo objavljujem prethodni slijed događanja, a onda priopćenje. Za medije i probleme o kojima je riječ u ovom priopćenju u Europskoj komisiji nadležna je podpredsjednica za vrijednosti i transparentnost Vera Jurova.
Europski demokratski akcijski plan, usvojen u prosincu 2020., najavio je niz inicijativa podrške i zaštite, slobode i pluralizma medija. U tom kontekstu, Europska komisija je predstavila u rujnu 2021. svoju prvu preporuku državama članicama o sigurnosti novinara. Danas, 27. travnja je napravljen još jedan korak mjera zaštite novinara i organizacija civilnog društva.protiv zlonamjernih parnica. Korištenje SLAPP tužbi raste u EU-u, a ciljevi često suočavaju
više tužbi istovremeno i u više jurisdikcija. Takvi sudski postupci imaju negativan utjecaj na spremnost novinara i branitelja ljudskih prava da nastave njihov rad i zastrašujući učinak na slobodu izražavanja, slobodu informacija i pluralizam javne rasprave.
Prevalencija SLAPPa - Strategic Lawsuits Against Public Participation -predstavlja ozbiljnu zabrinutost u nekim državama članicama, kako je utvrdio Izvješća o vladavini prava za 2020. i 2021. U 2021., Brzi odgovor za slobodu medija: (MFRR) dokumentirano 439 upozorenja (sa 778 osoba ili entiteta povezanih s medijima koji su napadnuti) u 24 EU Države članice, uključujući SLAPP-ove. U više od 1 od 5 tih incidenata (22,1% – 97 upozorenja) medijski akteri suočeni su s pravnim posljedicama.
Zajedno sa sve većim prijetnjama njihovoj fizičkoj i internetskoj sigurnosti, pravnim prijetnjama i uvredljivošću sudski sporovi doprinose okruženju u kojem neprijateljska aktivnost protiv novinara raste i može imati ozbiljan utjecaj na njihovu spremnost i sposobnost da nastave svoj posao. Tragičan primjer upotrebe SLAPP tužbi je novinarka Daphne Caruana Galizia koja je bila suočena s više od 40 tužbi u vrijeme njezina ubojstva 2017. godine.
Cilj tužbi SLAPP-a nije pristup pravdi, već uznemiravanje, zastrašivati i ušutkati optuženike duljinom postupka, financijskim pritiskom i prijetnjama kaznenim sankcijama. Novinari nisu jedine mete; branitelji ljudskih prava, suočavaju se i društvene organizacije, posebice one koje se bave ljudskim pravima i okolišem
U sklopu svojih nastojanja da zaštiti neovisnost i pluralizam medija, a kako je najavila predsjednica von der Leyen u svom govoru o stanju Unije 2021., Komisija će predstaviti Zakon o slobodi medija. Očekuje se da će ova inicijativa biti usvojena u trećem tromjesečju ove godine.
više tužbi istovremeno i u više jurisdikcija. Takvi sudski postupci imaju negativan utjecaj na spremnost novinara i branitelja ljudskih prava da nastave njihov rad i zastrašujući učinak na slobodu izražavanja, slobodu informacija i pluralizam javne rasprave.
Prevalencija SLAPPa - Strategic Lawsuits Against Public Participation -predstavlja ozbiljnu zabrinutost u nekim državama članicama, kako je utvrdio Izvješća o vladavini prava za 2020. i 2021. U 2021., Brzi odgovor za slobodu medija: (MFRR) dokumentirano 439 upozorenja (sa 778 osoba ili entiteta povezanih s medijima koji su napadnuti) u 24 EU Države članice, uključujući SLAPP-ove. U više od 1 od 5 tih incidenata (22,1% – 97 upozorenja) medijski akteri suočeni su s pravnim posljedicama.
Zajedno sa sve većim prijetnjama njihovoj fizičkoj i internetskoj sigurnosti, pravnim prijetnjama i uvredljivošću sudski sporovi doprinose okruženju u kojem neprijateljska aktivnost protiv novinara raste i može imati ozbiljan utjecaj na njihovu spremnost i sposobnost da nastave svoj posao. Tragičan primjer upotrebe SLAPP tužbi je novinarka Daphne Caruana Galizia koja je bila suočena s više od 40 tužbi u vrijeme njezina ubojstva 2017. godine.
Cilj tužbi SLAPP-a nije pristup pravdi, već uznemiravanje, zastrašivati i ušutkati optuženike duljinom postupka, financijskim pritiskom i prijetnjama kaznenim sankcijama. Novinari nisu jedine mete; branitelji ljudskih prava, suočavaju se i društvene organizacije, posebice one koje se bave ljudskim pravima i okolišem
U sklopu svojih nastojanja da zaštiti neovisnost i pluralizam medija, a kako je najavila predsjednica von der Leyen u svom govoru o stanju Unije 2021., Komisija će predstaviti Zakon o slobodi medija. Očekuje se da će ova inicijativa biti usvojena u trećem tromjesečju ove godine.
Prijedlog Komisije za Direktivu
Danas 27. travnja Europska komisija poduzima mjere za poboljšanje zaštite novinara i ljudi branitelja prava iz zlonamjernih sudskih postupaka. Strateške tužbe protiv sudjelovanja javnosti, poznatija kao 'SLAPP', poseban su oblik uznemiravanja koji se prvenstveno koristi protiv novinara i branitelja ljudskih prava da spriječe ili ih kazne zbog govorenja o pitanjima od javnog interesa. Predložena Direktiva pokriva SLAPP u građanskim stvarima s prekograničnim implikacijama. Omogućuje sucima da brzo odbaci očito neutemeljene tužbe protiv novinara i branitelja ljudskih prava. Također uspostavlja nekoliko postupovnih jamstava i pravnih lijekova, kao što je naknada štete, i odvraćajuće kazne za pokretanje zlonamjernih tužbi. Komisija također usvaja a komplementarna Preporuka za poticanje država članica da usklade svoja pravila s predloženim Pravo EU-a također za domaće predmete iu svim postupcima, ne samo u građanskim stvarima. Preporuka također poziva države članice da poduzmu niz drugih mjera, poput osposobljavanja i podizanja svijesti podizanje, za borbu protiv SLAPP-a.
Vera Jurova
Potpredsjednica za vrijednosti i transparentnost EK, Vera Jourova, rekla je: „Obećali smo da ćemo bolje braniti novinare i branitelje ljudskih prava protiv onih koji ih pokušavaju ušutkati. Novi zakon radi tako da u demokraciji, bogatstvo i moć ne mogu nikome dati prednost pred istinom. S ovima mjere kojima pomažemo da zaštitimo one koji riskiraju i govore kada je javni interes u pitanju ulog – kada prijavljuju na primjer o optužbama za pranje novca i korupciju,
pitanja okoliša i klime ili druga pitanja koja su nam svima važna.”
Povjerenik za pravosuđe, Didier Reynders, rekao je: “Aktivno korištenje temeljnog prava na sloboda izražavanja i informiranja ključna je za zdravu i uspješnu demokraciju. EU će uvijek štiti to pravo. Danas poduzimamo važne korake da zaštitimo novinare i građane društva koji su sve više ugroženi od SLAPP-a. SLAPP-ovi odgađaju ili čak sprječavaju objavu izjava od javnog interesa.SLAPP tužbei također nepotrebno opterećuju sudove. Sada jesmo pružanje instrumenata za držanje te zlouporabe pod kontrolom.”
Prijedlog zakona EU protiv SLAPP-a
Predložena Direktiva pruža sudovima i ciljevima SLAPP-ova alate za borbu protiv njih očigledno neutemeljen ili zlonamjeran sudski postupak. Predložene zaštitne mjere primjenjivat će se u građanskim
pitanja s prekograničnim implikacijama. Očekuje se da će zaštitne mjere imati posebne koristi novinari i osobe ili organizacije koje se bave obranom temeljnih prava i raznih druga prava, kao što su ekološka i klimatska prava, ženska prava, LGBTIQ prava, prava ljudi s manjinskom rasnom ili etničkom pozadinom, radničkim pravima ili vjerskim slobodama, ali sve obuhvaćene su osobe uključene u sudjelovanje javnosti u pitanjima od javnog interesa. Zaštitne mjere
bili su usmjereni kako bi se osigurala ravnoteža pristupa pravdi i prava na privatnost sa zaštitom slobode izražavanja i informacija.
Glavni elementi prijedloga su:
Prijevremeno obustavljanje očigledno neutemeljenog sudskog postupka – moći će sudovi, prijevremena odluka o obustavljanju postupka ako je predmet očigledno neutemeljen. U takvoj situaciji, teret dokazivanja bit će na tužitelju da dokaže da slučaj nije očito neutemeljeno;
Troškovi postupka – sve troškove, uključujući i tužene, snosi tužitelj,odvjetničke naknade, ako je slučaj odbačen kao uvredljiv;
Naknada štete – cilj SLAPP-a imat će pravo tražiti i dobiti punu naknadu materijalne i nematerijalne štete;
Odvraćajuće kazne – kako bi se spriječilo tužitelje da započnu zlonamjerne sudske postupke, sudovi će moći nametnuti odvraćajuće kazne onima koji takve slučajeve predaju sudu.
Zaštita od presuda trećih zemalja – države članice trebale bi odbiti priznanje presuda koja dolazi iz zemlje koja nije članica EU, protiv osobe sa prebivalištem u državi članici, ako postupak bi se smatrao očito neutemeljenim ili zlonamjernim prema članu Državni zakon.
Meta će također moći tražiti naknadu štete i troškova u državi članici u kojoj on ili ona ima prebivalište.
Preporuka za države članice
Danas 27. travnja usvojena Preporuka Komisije nadopunjuje Direktivu i potiče države članice kako bi osigurale da:
Nacionalni pravni okviri pružaju potrebne zaštitne mjere, slične onima na razini EU-a, za rješavanje domaćih slučajeva SLAPP-a. To uključuje osiguravanje postepenih zaštitnih mjera prijevremeno obustavljanje očigledno neutemeljenog sudskog postupka. Države članice bi također morale osigurati da se njihova pravila primjenjuju na klevetu, što je jedan od najčešćih razloga za pokretanje SLAPP-ova, nemaju neopravdan utjecaj na slobodu izražavanja, na postojanje otvorenog, slobodnog i pluralnog medijskog okruženja, te sudjelovanje javnosti.
Dostupna je obuka za pravne stručnjake i potencijalne SLAPP ciljeve kako bi poboljšali svoja znanja i vještina za učinkovito vođenje ovih sudskih postupaka. Europsko pravosuđe Mreža za obuku (EJTN) bit će uključeno kako bi se osigurala koordinacija i te informacije distribuirane u svim državama članicama;
Organiziraju se kampanje podizanja svijesti i informiranja, kako bi novinari i branitelji ljudskih prava prepoznali kada su suočeni s SLAPP tužbom;
Ciljevi SLAPP-a imaju pristup individualnoj i neovisnoj podršci, kao što je zakon tvrtke koje brane SLAPP ciljeve pro bono;
Zbirni podaci prikupljeni na nacionalnoj razini na očito neutemeljenom ili zlonamjernom sudu
postupak protiv sudjelovanja javnosti izvještava se Povjerenstvu na godišnjoj razini,počevši od 2023.
Sljedeći koraci
Predloženu Direktivu morat će pregovarati i usvojiti Europski parlament i Vijeće prije nego što postane pravo EU-a.
Preporuka Komisije je izravno primjenjiva. Države članice morat će izvijestiti o toj provedbi Komisiju 18 mjeseci nakon usvajanja Preporuke.
Priopćenje EK
Post je objavljen 27.04.2022. u 23:59 sati.