VIJEĆE EUROPSKE UNIJE ODOBRILO SEDMOGODIŠNJE FINANCIRANJE ZA ZEMALJE KOJE SU U PROCESU PRISTUPANJA
POMOĆ UNIJE PREMA TEMATSKIM PRIORITETIMA – A NE
KROZ FINANCIJSKE OMOTNICE ZEMLJAMA
Države članice su 7. rujna dale konačno zeleno svjetlo za gotovo 14,2 milijarde eura pred pristupne financijske pomoći za razdoblje 2021. – 2027. u korist Republike Albanije, Bosne i Hercegovine, Kosova, Crne Gore, Republike Sjeverne Makedonije, Republike Srbije i Republike Turske, piše u priopćenju za medije Vijeća EU od 7. rujna 2021.
U priopćenju se dalje kaže slijedeće :„Tom će se potporom pomoći korisnicima u provedbi reformi s ciljem budućeg članstva u Uniji. Korisnici će dobiti potporu u provedbi nužnih političkih, institucijskih, pravnih, administrativnih, socijalnih i gospodarskih reformi kako bi se uskladili s vrijednostima Unije i postupno se uskladili s pravilima, standardima, politikama i praksama Unije.
Pristup temeljen na uspješnosti i načelo pravedne podjele
Pomoć u okviru instrumenta IPA III zasnivat će se na pristupu koji se temelji na uspješnosti i načelu pravedne podjele. To znači da će se opseg i intenzitet pomoći razlikovati ovisno o uspješnosti korisnika. Posebna pozornost posvetit će se naporima uloženima u ključna područja reformi (vladavina prava i temeljna prava, demokratske institucije i reforma javne uprave, kao i gospodarski razvoj i konkurentnost). Istodobno će se primjenjivati načelo pravedne podjele kako bi se osiguralo da se opsegom i intenzitetom financiranja uzimaju u obzir ne samo uspješnost korisnika nego i njihove potrebe i kapaciteti da bi se izbjegla nerazmjerno niska razina pomoći u usporedbi s drugima te osigurao napredak svih korisnika.
Uvjeti financiranja
Predviđeno je i da se opseg i intenzitet pomoći mogu prilagoditi u slučaju znatnog nazadovanja ili trajnog nedostatka napretka korisnika u područjima ključnih reformi. U takvim bi se slučajevima financijska sredstva mogla razmjerno smanjiti i preusmjeriti bez ugrožavanja potpore za poboljšanje temeljnih prava, demokracije i vladavine prava, među ostalim potpore civilnom društvu. Tematski prioriteti
Pomoć Unije, s retroaktivnim učinkom od 1. siječnja 2021., podijelit će se prema tematskim prioritetima, a ne na financijske omotnice za pojedine zemlje. Kontekst
Komisija je u lipnju 2018. predstavila svoj prijedlog uredbe o uspostavi Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA III). Vijeće je donijelo svoje stajalište u ožujku 2019., a predsjedništvo Vijeća EU-a i Parlament postigli su politički dogovor 2. lipnja 2021.
Instrumentom IPA III osigurava se kontinuitet s instrumentom IPA II (kojim je obuhvaćeno razdoblje 2014. – 2020.) i dopunjuju drugi instrumenti (osobito Instrument za susjedstvo, razvoj i međunarodnu suradnju – Globalna Europa) i politike Unije (npr. o klimatskim promjenama). Sljedeći koraci
Nakon današnje službene potpore Vijeća na plenarnoj sjednici Europskog parlamenta morat će se dovršiti postupak potvrđivanja. Donošenje uredbe očekuje se u rujnu ".
Cilj je instrumenta IPA III podupirati korisnike pri donošenju i provedbi političkih, institucionalnih, pravnih, administrativnih, socijalnih i gospodarskih reformi potrebnih da bi ti korisnici poštovali vrijednosti Unije i postupno se uskladili s pravilima, normama, politikama i praksama (pravnom stečevinom) Unije u svrhu budućeg članstva u Uniji, čime se doprinosi obostranoj stabilnosti, sigurnosti, miru i prosperitetu. Instrumentom IPA III osigurava se kontinuitet s instrumentom IPA II (kojim je obuhvaćeno razdoblje 2014. – 2020.) i komplementarnost s drugim instrumentima (osobito s Instrumentom za susjedstvo, razvoj i međunarodnu suradnju – Globalna Europa) i politikama Unije (npr. o klimatskim promjenama). Izvor: NACRT OBRAZLOŽENJA VIJEĆA, 27. 8. 2021. Bruxelles