VIJEĆE EU DONIJELO STROŽA PRAVILA O NAJOPASNIJIM KEMIKALIJAMA
DONESENI OPĆI PROPISI O HRANI
Vijeće donijelo stroža pravila o najopasnijim kemikalijama u svijetu
13.6.2019. Priopćenje za javnost
EU je danas postrožio pravila koja se primjenjuju na postojane organske onečišćujuće tvari s popisa opasnih tvari dogovorenoga na razini UN-a. Uredbom koju je Vijeće danas donijelo osigurava se bolja zaštita ljudi i okoliša od tih kemikalija.
Uredba se s pomoću ažuriranih pravila usklađuje s najnovijim izmjenama Stockholmske konvencije, kojom se pruža globalni pravni okvir za uklanjanje proizvodnje, upotrebe, uvoza i izvoza postojanih organskih onečišćujućih tvari. S pomoću nekoliko promjena poboljšava se usklađenost uredbe s općim zakonodavstvom EU-a o kemikalijama. Zahvaljujući tim promjenama ostvaruje se veća jasnoća i transparentnost te bolja pravna sigurnost za sve stranke uključene u provedbu uredbe.
Osnovne informacije
Postojane organske onečišćujuće kemijske tvari koje se prevoze preko međunarodnih granica, daleko od svojih izvora, te trajno ostaju u okolišu, bioakumuliraju se i time predstavljaju opasnost za ljudsko zdravlje i okoliš.
Europska komisija predstavila je 22. ožujka 2018. prijedlog za preinaku uredbe o postojanim organskim onečišćujućim tvarima. Vijeće je 28. studenoga donijelo svoje stajalište o uredbi. Pregovori s Europskim parlamentom započeli su 4. prosinca 2018., a završili privremenim dogovorom 19. veljače 2018., koji su potvrdili veleposlanici i veleposlanice država članica EU-a.
Nakon današnjeg donošenja, što je bio posljednji korak u postupku, uredba će stupiti na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije. Bit će obvezujuća u cijelosti i izravno se primjenjivati u svim državama članicama.
Prethodno: Trajni organski zagađivači: Privremeni sporazum o najopasnijim svjetskim zagađivačima
Priopćenje za medije od 19.2. 2019. . 2019.
EU pooštrava pravila o najtrajnijim i onečišćujućim kemikalijama. Rumunjsko predsjedanje Vijećem danas je postiglo privremeni sporazum s Europskim parlamentom o ažuriranju propisa o postojanim organskim onečišćujućim tvarima, na popisu opasnih tvari koji je prihvatio UN. Ovaj propis će pomoći u zaštiti ljudi i okoliša od tih kemikalija.
Sporazum će sada biti poslan na usvajanje od strane veleposlanika EU u Odboru stalnih predstavnika Vijeća.
„Sporazum koji smo sklopili danas znači da smo postigli važnu prekretnicu u zaštiti ljudskog zdravlja i naše okoline. Radi se o ograničavanju štete od najopasnijih kemikalija na svijetu. Uklanjanjem njihove proizvodnje i zabranom njihove uporabe, možemo postići maksimalnu zaštitu“-
- Graţiela Leocadia Gavrilescu, rumunjska potpredsjednica vlade i ministrica okoliša
Prijedlog preinake osigurava usklađivanje postojeće regulative s najnovijim izmjenama i dopunama Stockholmske konvencije, koja osigurava globalni pravni okvir za ukidanje proizvodnje, uporabe, uvoza i izvoza postojanih organskih onečišćujućih tvari. Nekoliko izmjena i dopuna uskladilo je uredbu s općim zakonodavstvom EU-a o kemikalijama. Kao rezultat tih promjena, bit će više jasnoće, transparentnosti i povećane pravne sigurnosti za sve strane uključene u provedbu uredbe.
Nova pravila će zadržati postojeću visoku razinu zaštite ljudskog zdravlja i okoliša u Europi, ali neki od zadaća predviđenih uredbom bit će preneseni s Europske komisije na Europsku agenciju za kemikalije (ECHA) u Helsinkiju, jer se očekuje da smanjiti ukupne troškove i proširiti znanstvene spoznaje dostupne za provedbu.
Prema sporazumu, dekaBDE koji se usporava gorenje dodaje se na popis tvari i nenamjerna vrijednost onečišćenja u tragovima određuje se na 10 mg / kg za slučajeve u kojima je dekaBDE prisutan u tvarima. Osim toga, nenamjerna vrijednost onečišćenja u tragovima određena je na 500 mg / kg za zbroj svih BDE-a, uključujući dekaBDE, gdje su prisutni u smjesama i proizvodima. Uvedena je klauzula o pregledu kako bi se procijenili svi utjecaji na zdravlje i okoliš granične vrijednosti od 500 mg / kg za zbroj svih BDE.
Nadalje, posebna izuzeća u vezi s uporabom dekaBDE uvedena su za zrakoplove, motorna vozila i elektroničku opremu i u slučaju uvoza.
Pozadina
Europska komisija je 22. ožujka 2018. usvojila prijedlog preinake Uredbe o postojanim organskim onečišćujućim tvarima. Vijeće je 28. studenog usvojilo svoje stajalište o uredbi. Pregovori s Europskim parlamentom započeli su 4. prosinca i završili su današnjim sporazumom.
Sporazum će se dostaviti veleposlanicima EU-a radi prihvaćanja u ime Vijeća, nakon tehničke finalizacije teksta. Parlament i Vijeće će tada biti pozvani na usvajanje predložene uredbe na prvom čitanju.
PostojećI organskI zagađivaći: Vijeće se slaže sa svojim stavom (priopćenje za javnost, 28. studenog 2018.) \ T
TRANSPARENTNOST I ODRŽIVOST ZNANSTVENE PROCJENE SIGURNOSTI HRANE U EU: Doneseni opći propisi o hrani
13.6. Priopćenje za medije
Znanstvene informacije na temelju kojih se provodi procjena rizika u prehrambenom lancu te komunikacija o sigurnosti hrane bit će ubuduće transparentnije i pristupačnije za građane i građanke. Povrh toga, ojačat će se upravljanje Europskom agencijom za sigurnost hrane (EFSA) uz snažnije uključivanje država članica u rad upravnog odbora te agencije.
Vijeće je danas donijelo preispitanu verziju „Uredbe o općim propisima o hrani”, koja je proizašla iz europske građanske inicijative o glifosatu. Nova uredba, kojom se ujedno izmjenjuje osam zakonodavnih akata o posebnim sektorima prehrambenih lanaca, uskoro će se objaviti u Službenom listu Europske unije, mada će se najveći dio njezinih odredaba početi primjenjivati od 2021.
Prema novim pravilima studije i informacije na kojima se temelji zahtjev za znanstveni doprinos EFSA-e automatski se javno objavljuju, ako je potvrđen zahtjev subjekta u poslovanju s hranom ili se taj zahtjev smatra dopuštenim. U propisno opravdanim okolnostima zaštitit će se povjerljive informacije, dok će EFSA ocjenjivati zahtjeve za povjerljivost.
Među mjerama koje su uvedene izmijenjenim općim propisima o hrani nalazi se, među ostalim, sljedeće:
• mogućnost da Komisija od EFSA-e zatraži da u iznimnim okolnostima naruči studije radi provjere dokaza koji se upotrebljavaju u postupku procjene rizika
• nova baza podataka o studijama koje su naručili subjekti u poslovanju s hranom
• aktivnija uloga država članica u pomaganju EFSA-i da privuče više najboljih znanstvenika kako bi sudjelovali u znanstvenim panelima
• bolja komunikacija o rizicima među svim dionicima, tj. između Komisije, EFSA-e, država članica i javnih dionika
• misije Komisije u svrhu utvrđivanja činjenica kako bi se osigurala usklađenost laboratorija i studija s relevantnim normama
• Uredba Europskog parlamenta i Vijeća o transparentnosti i održivosti procjene rizika EU-a u prehrambenom lancu
• Siguran i transparentan prehrambeni lanac: privremeni dogovor o raspoloživosti i neovisnosti znanstvenih studija (priopćenje za medije, 12. veljače 2019.)
• Transparentnije znanstvene studije o sigurnosti hrane: Vijeće postiglo dogovor o stajalištu (priopćenje za medije, 12. prosinca 2018.)
Prethodno: Siguran i transparentan prehrambeni lanac: privremeni dogovor o raspoloživosti i neovisnosti znanstvenih studija
Priopćenje za medije 12.2.2019. Vijeće EU
Europski građani uskoro će lakše dolaziti do znanstvenih informacija o temeljnim pitanjima koja se odnose na sigurnost hrane i ljudsko zdravlje.
Predsjedništvo Vijeća postiglo je 12. veljače privremeni dogovor s predstavnicima Europskog parlamenta o novoj uredbi o transparentnosti i održivosti EU-ove procjene rizika u prehrambenom lancu. Ovaj privremeni dogovor još moraju službeno potvrditi Vijeće i Europski parlament.
Osim veće transparentnosti znanstvenih studija kojima se potkrepljuju zahtjevi za odobrenje za stavljanje na tržište, novim će se pravilima osigurati veća pravna sigurnost u prehrambenoj industriji i poboljšati održivost upravljanjai znanstvenih rezultata EFSA-e, Europske agencije za sigurnost hrane.
Europski građani zaslužuju pouzdana i transparentna pravila o sigurnosti hrane. Oni moraju biti potpuno i jasno informirani o procjenama mogućih opasnosti prehrambenih proizvoda. Ovim dogovorom dodatno jačamo povjerenje između potrošača, europske poljoprivredno-prehrambene industrije i institucija.
Petre Daea, rumunjski ministar poljoprivrede i ruralnog razvoja te predsjednik Vijeća
Privremenim sporazumom utvrđuje se da:
• EFSA objavljuje popratne podatke i informacije povezane sa zahtjevom za odobrenje nakon ocjene valjanosti zahtjeva, osim ako podnositelj zahtjeva dokaže da bi to moglo znatno ugroziti njegove interese i zatraži povjerljivo postupanje EFSA-e
• podnositelj zahtjeva moći će podnijeti ponovni zahtjev ako se ne slaže s EFSA-inom procjenom povjerljivosti. U tom se slučaju informacije ne mogu objaviti do kraja postupka
• Komisija će moći zatražiti od EFSA-e da u izvanrednim kontroverznim slučajevima od velike važnosti za društvo naruči vlastite verifikacijske studije
• države članice imat će aktivniju ulogu u pomaganju EFSA-i da privuče veći broj znanstvenika te najbolje znanstvenike kako bi sudjelovali u znanstvenim panelima
• poboljšat će se obavješćivanje o riziku između svih aktera – Komisije, EFSA-e, država članica i javnih dionika – kako bi se osigurao dosljedniji, transparentniji i neprekinuti protok informacija tijekom procesa procjene rizika
Sljedeći koraci
Potvrde li ovaj dogovor veleposlanici pri EU-u u Odboru stalnih predstavnika (Coreper), uredba će se podnijeti Europskom parlamentu radi odobrenja, a potom ponovno Vijeću radi konačnog donošenja.
Nova pravila stupit će na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije, ali uglavnom će se primjenjivati 18 mjeseci nakon tog datuma.
Kontekst
Tzv. uredbom o općim propisima o hrani iz 2002. uvedeno je načelo analize rizika u propise EU-a o hrani i osnovana EFSA kao zasebno tijelo zaduženo za procjenu rizika u prehrambenom lancu, pri čemu su europske institucije i dalje bile zadužene za upravljanje rizicima.
Nakon polemika i zabrinutosti javnosti u vezi s glifosatom, genetski modificiranim organizmima i endokrinim disruptorima Komisija je u travnju 2018. predložila reviziju općih propisa o hrani i izmjenu osam zakonodavnih akata koji se odnose na posebne sektore prehrambenog lanca: genetski modificirane organizme, dodatke hrani za životinje, arome dima, materijale koji dolaze u dodir s hranom, prehrambene aditive, prehrambene enzime i arome, proizvode za zaštitu bilja i novu hranu.
BOLJA RAVNOTEŽA IZMEĐU POSLOVNOG I PRIVATNOG ŽIVOTA RODITELJA I PRUŽATELJA SKRBI U EU : Vijeće donijelo nova pravila
13.6.2019. Priopćenje za javnost
Vijeće je danas donijelo direktivu o ravnoteži između poslovnog i privatnog života roditelja i pružatelja skrbi čiji je cilj povećati sudjelovanje žena na tržištu rada te uzimanje dopusta iz obiteljskih razloga i omogućavanje fleksibilnih radnih uvjeta. Novim aktom također se pružaju mogućnosti da se radnicima i radnicama odobri dopust u svrhu skrbi za članove obitelji kojima je potrebna potpora. To zakonodavstvo znači da će roditelji i pružatelji skrbi moći bolje uskladiti poslovni i privatni život, a poduzeća će ostvariti koristi od motiviranijih radnika.
„Ova direktiva daljnji je korak prema promicanju jednakosti među ženama i muškarcima diljem EU-a. Trenutačno muškarci imaju tek ograničene poticaje da uzmu roditeljski ili očinski dopust ili preuzmu obveze pružanja skrbi. Direktivom im se pružaju nove mogućnosti za to. Time će se smanjiti količina neplaćenog rada žena i omogućiti im se više vremena za plaćene poslove. Doprinijet će se i smanjenju rodno uvjetovanih razlika“ -Marius Constantin Budăi, rumunjski ministar rada i socijalne pravednosti
Glavni elementi direktive su slijedeći
• očinski dopust – očevi ili drugi roditelji moći će ostvariti barem deset radnih dana dopusta u vrijeme rođenja djeteta, uz primitke od rada jednake onima trenutačno utvrđenima na razini EU-a za rodiljni dopust (u skladu s člankom 11. Direktive Vijeća 92/85/EEZ). Pravo na očinski dopust neće ovisiti o prethodnom zaposlenju. Međutim, plaćanje očinskog dopusta može podlijegati zahtjevu u pogledu zaposlenja u proteklih šest mjeseci. Države članice čiji su sustavi roditeljskog dopusta povoljniji moći će zadržati svoje postojeće nacionalne aranžmane
• roditeljski dopust – individualno pravo na četiri mjeseca roditeljskog dopusta, od čega dva mjeseca nisu prenosiva među roditeljima i plaćena su. Razinu plaćanja i dobnu granicu djeteta odredit će države članice
• dopust za pružatelje skrbi – novi koncept na razini EU-a za radnike i radnice koji skrbe za srodnike kojima je potrebna skrb ili potpora zbog teškog zdravstvenog stanja. Pružatelji skrbi moći će iskoristiti pet radnih dana godišnje. Države članice mogu se koristiti drugačijim referentnim razdobljem, mogu dodjeljivati dopust na pojedinačnoj osnovi i mogu uvesti dodatne uvjete za ostvarivanje tog prava
• fleksibilni radni uvjeti – pravo roditelja da zatraže takve uvjete prošireno je kako bi uključivalo zaposlene pružatelje skrbi.
Osnovne informacije i sljedeći koraci
Komisija je prijedlog predstavila u travnju 2017. Vijeće je 21. lipnja 2018. donijelo stajalište koje je predstavljalo temelj za pregovore s Europskim parlamentom. Predsjedništvo Vijeća i Parlament postigli su dogovor 24. siječnja 2019., nakon čega je uslijedilo glasovanje u EP-u 4. travnja 2019. Nakon što ga je Vijeće danas donijelo, tekst direktive bit će objavljen u Službenom listu EU-a. Stupiti će na snagu dvadesetog dana od dana objave. Države članice tada će imati tri godine da donesu zakone i ostale propise koji su potrebni radi usklađivanja s ovom direktivom.
• Direktiva o ravnoteži između poslovnog i privatnog života roditelja i pružatelja skrbi
• Prijedlog Komisije
• Stajalište Vijeća
• Bolja ravnoteža između poslovnog i privatnog života građana i građanki EU-a (priopćenje za medije, 24. siječnja 2019.)
• Dopust i fleksibilan rad za roditelje i pružatelje skrbi: Vijeće dogovorilo opći pristup o nacrtu direktive o ravnoteži između privatnog i poslovnog života (priopćenje za medije, 21. lipnja 2018.)
DOPUST I FLEKSIBILAN RAD ZA RODITELJE I OSOBE KOJE SKRBE: Vijeće dogovorilo opći pristup u nacrtu direktive o ravnoteži između privatnog i poslovnog života
21.6.2018. Priopćenje za javnost
Vijeće se 21. lipnja 2018. usuglasilo o pregovaračkom stajalištu (opći pristup) u vezi s direktivom o ravnoteži između privatnog i poslovnog života za roditelje i osobe koje skrbe. Na temelju tog mandata predsjedništvo Vijeća započet će pregovore s Europskim parlamentom nakon što on donese svoje stajalište.
„Žene i muškarci diljem Europe trebali bi imati mogućnost potpunog ostvarivanja svojih potencijala, i na poslu i u obiteljskom životu. EU će ovom direktivom olakšati ženama i muškarcima da dijele radosti i terete roditeljstva i skrbi za članove obitelji, a istodobno nastave karijerni put“ -Biser Petkov, bugarski ministar rada i socijalne politike
Cilj je prijedloga unaprijediti pristup aranžmanima kojima se podupire ravnoteža između privatnog i poslovnog života za roditelje i osobe koje skrbe. Njime bi se trebao potaknuti porast broja muškaraca koji uzimaju dopust iz obiteljskih razloga, što bi pomoglo povećanju sudjelovanja žena na tržištu rada
Direktivom bi se uveli novi minimalni standardi o očinskom dopustu, pri čemu bi očevi ili drugi roditelji bili u mogućnosti ostvariti barem 10 radnih dana dopusta u vrijeme rođenja djeteta, uz primitke od rada čiju razinu utvrđuje dotična država članica.
Ažurirao bi se i minimalni standard za roditeljski dopust uz zadržavanje postojećeg pojedinačnog prava na četiri mjeseca, ali s dva neprenosiva mjeseca, od čega se primici od rada za barem 1,5 mjeseci trebaju isplatiti na razini koju odredi dotična država članica.
Direktivom bi se uvelo pojedinačno pravo na dopust za osobe koje skrbe, koji se prethodno nije priznavao na razini EU-a.
Proširilo bi se i pravo na traženje fleksibilnih radnih aranžmana za roditelje najmanje do osme djetetove godine, kao i za osobe koje skrbe. Roditelji i osobe koje skrbe mogli bi, primjerice, zatražiti fleksibilno radno vrijeme ili raspored rada te dopuštenje za rad na daljinu.
Kontekst
Komisija je podnijela prijedlog 26. travnja 2017. Njime se zamjenjuje predložena Direktiva o rodiljnom dopustu, koja je povučena.