U sklopu priprema Hrvatske za ulazak u EU, hrvatsko zakonodavstvo je donijelo neke nove zakone. Neki će, poput novog kaznenog zakona, stupiti na snagu 1.1.2013., dok su neki, poput zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, još uvijek u pripremi, pa je stoga moguće i da neke odredbe budu izmjenjene prije njegovog stupanja na snagu.
Evo novih zakonskih odredbi iz dotičnih zakona koje bi mogle biti vrlo interesantne, kako fotografima, tako i onima koji imaju naviku svakom prilikom maltretirati fotografe...
KAZNENI ZAKON
Neovlašteno slikovno snimanje
Članak 144.
(1) Tko drugoga koji se nalazi u stanu ili prostoru posebno zaštićenom od pogleda neovlašteno slikovno snimi ili takvu snimku uporabi ili učini dostupnom trećoj osobi i na taj način povrijedi njegovu privatnost,
kaznit će se kaznom zatvora do jedne godine.
(2) Ako kazneno djelo iz stavka 1. ovoga članka počini službena osoba u obavljanju službe ili javne ovlasti,
kaznit će se kaznom zatvora do tri godine.
(3) Kazneno djelo iz stavka 1. ovoga članka progoni se po prijedlogu.
(4) Snimke i posebne naprave kojima je počinjeno kazneno djelo iz ovoga članka će se oduzeti.
Za razliku od prošlog zakona gdje je kažnjivo bilo "tajno i neovlašteno snimanje" (što se ponekad moglo slobodno tumačiti), u (n)ovom zakonu je stvar preciznije definirana, te je bitno to da je osoba u trenutu snimanja bila ili u svojem stanu, ili pak u prostoru koji je posebno zaštićen od pogleda (npr. javni wc, kabina za presvlačenje isl.) te da nije dala pristanak (ovlaštenje) za snimanje.
Iskorištavanje djece za pornografiju
Članak 163.
(1) Tko dijete namamljuje, vrbuje ili potiče na sudjelovanje u snimanju dječje pornografije ili tko organizira ili omogući njezino snimanje,
kaznit će se kaznom zatvora od jedne do osam godina.
(2) Kaznom iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se tko neovlašteno snima, proizvodi, nudi, čini dostupnim, distribuira, širi, uvozi, izvozi, pribavlja za sebe ili drugoga, prodaje, daje, prikazuje ili posjeduje dječju pornografiju ili joj svjesno pristupa putem informacijsko komunikacijskih tehnologija.
(3) Tko dijete silom ili prijetnjom, obmanom, prijevarom, zlouporabom ovlasti ili teškog položaja ili odnosa ovisnosti, prisili ili navede na snimanje dječje pornografije,
kaznit će se kaznom zatvora od tri do dvanaest godina.
(4) Posebne naprave, sredstva, računalni programi ili podaci namijenjeni, prilagođeni ili uporabljeni za počinjenje ili olakšavanje počinjenja kaznenog djela iz stavka 1., 2. i 3. ovoga članka će se oduzeti, a pornografski materijal koji je nastao počinjenjem kaznenog djela iz stavka 1., 2. i 3. ovoga članka će se i uništiti.
(5) Dijete se neće kazniti za proizvodnju i posjedovanje pornografskog materijala koji prikazuje njega samog ili njega i drugo dijete ako su oni sami taj materijal proizveli i posjeduju ga uz pristanak svakog od njih i isključivo za njihovu osobnu upotrebu.
(6) Dječja pornografija je materijal koji vizualno ili na drugi način prikazuje pravo dijete ili realno prikazano nepostojeće dijete ili osobu koja izgleda kao dijete, u pravom ili simuliranom spolno eksplicitnom ponašanju ili koji prikazuje spolne organe djece u spolne svrhe. Materijali koji imaju umjetnički, medicinski, znanstveni, informativni ili sličan značaj ne smatraju se pornografijom u smislu ovoga članka.
Ono što je u prošlom zakonu bilo obuhvaćeno u nekoliko članaka, ovdje je strpano u jedan malo duži članak. Važan detalj je to da od sada postaje kažnjivo već i samo surfanje, te da puno više stvari ulazi u domenu "dječje pornografije" (uključujuči i sliek punoljetnih osoba koje na slikama izgledaju kao maloljetne!), pa je sasvim realno za očekivati da će odjednom na račun ove odredbe naglo porasti broj "pedofila". S druge strane, po pitanju nekih fotografija moći će se tvrditi kako spadaju u umjetnost, no u takvim situacijama će vrlo vjerojatno vrijediti ona izreka da "dok magarac dokaže da nije zec makar ima duge uši, odoše jaja."
Povreda privatnosti djeteta
Članak 178.
(1) Tko iznese ili pronese nešto iz osobnog ili obiteljskog života djeteta, protivno propisima objavi djetetovu fotografiju ili otkrije identitet djeteta, što je kod djeteta izazvalo uznemirenost, porugu vršnjaka ili drugih osoba ili je na drugi način ugrozilo dobrobit djeteta,
kaznit će se kaznom zatvora do jedne godine.
(2) Tko djelo iz stavka 1. ovoga članka počini putem tiska, radija, televizije, računalnog sustava ili mreže, na javnom skupu ili na drugi način zbog čega je ono postalo pristupačno većem broju osoba,
kaznit će se kaznom zatvora do dvije godine.
(...)
Kako su djelovanjima domaćih i stranih dežurnih dušebrižnika (pravobranitelja) djeca postala svojevrsna božanstva sa svim mogućim pravima, donesena je (prema EU direktivi) ovakva odredba. Drugim riječima, tko na nekoj slici koju je negdje snimio ima (nečije) dijete, a nekome to iz ovog ili onog razloga zasmeta, riskira da na temelju ovog članka bude kažnjeno gonjen zbog "povrede privatnosti" (ako već ne može zbog pornografije). No postavlja se pitanje što je sa samim roditeljima koji čine to isto, stavljajući na internet (npr. facebook) slike koje prikazuju djetetov osobni i obiteljski život? I što je sa fotografijama djece snimljenim na javnim površinama? Nekako se nameće zaključak da je ovo opet jedna siva zona lako podložna subjektivnom i selektivnom tumačenju, a isto tako je za očekivati i to da će zbog ovoga fotografi imati sve više problema čim se pojave negdje gdje ima djece, kako slučajno nekoga ne bi "ugrozili pogledom"...
Neovlašteni ulazak u vojne objekte i izradba skica ili crteža vojnih objekata i borbenih sredstava
Članak 371.
(1) Tko u doba ratnog stanja ili neposredne ugroženosti neovisnosti i jedinstvenosti Republike Hrvatske radi izviđanja neovlašteno uđe u vojni objekt, iako zna da je pristup zabranjen,
kaznit će se kaznom zatvora do tri godine.
(2) Tko u doba ratnog stanja ili neposredne ugroženosti neovisnosti i jedinstvenosti Republike Hrvatske neovlašteno pravi skice ili crteže vojnih objekata ili borbenih sredstava, ili ih fotografira, odnosno na drugi način snima,
kaznit će se kaznom zatvora od šest mjeseci do pet godina.
Ovdje je bitan detalj da se ovo odnosi samo na vrijeme ratnog stanja!! (U slučaju da se ne radi o ratnom stanju, osoba može biti kažnjena samo zbog prekršaja zabrane prilaza, zadržavanja i kršenja znakova zabrane fotografiranja, a što spada pod prekršaje o javnom redu i miru.)
Nametljivo ponašanje
Članak 140.
(1) Tko ustrajno i kroz dulje vrijeme prati ili uhodi drugu osobu ili s njom uspostavi ili nastoji uspostaviti neželjeni kontakt ili je na drugi način zastrašuje i time kod nje izazove tjeskobu ili strah za njezinu sigurnost ili sigurnost njoj bliskih osoba,
kaznit će se kaznom zatvora do jedne godine.
Ovo je još jedna potencijalno siva zona, jer praćenje i uhođenje su često podložni slobodnom tumačenju; dok će se većina ljudi složiti da je nametljivo ponašanje (poznato kao "stalking") onda kada neka osoba stalno prati drugu osobu, "kampira" ispred njenog stana, ili je maltrettira telefonskim pozivima i SMS porukama, neki (oni paranoidniji ili sa visokim mišljenjem o sebi) u ovu kategoriju svrstavaju već i to kada nekoga u jednom danu vide više od jednog puta na dvije različite lokacije, a eventualni fotoaparat oko vrata im tu može biti "dokaz da netko nekoga uhodi".
Prijetnja
Članak 139.
(1) Tko drugome ozbiljno prijeti kakvim zlom da bi ga ustrašio ili uznemirio,
kaznit će se kaznom zatvora do jedne godine.
(...)
Bilo kakva prijetnja nasiljem tipa "ubit ću te", "razbit ću te (ako me snimiš)" i slično spada u ovu kategoriju.
Nanošenje tjelesnih ozljeda
Članak 117.
(1) Tko drugoga tjelesno ozlijedi ili mu naruši zdravlje,
kaznit će se kaznom zatvora do jedne godine.
(2) Tko djelo iz stavka 1. počini iz mržnje, prema članu obitelji ili prema osobi posebno ranjivoj zbog njezine dobi, teže tjelesne ili duševne smetnje, invaliditeta ili trudnoće, ili kao službena osoba u obavljanju službe ili javne ovlasti,
kaznit će se kaznom zatvora do tri godine.
(3) Kazneno djelo iz stavka 1. progoni se po privatnoj tužbi.
Teška tjelesna ozljeda
Članak 118.
(1) Tko drugoga teško tjelesno ozlijedi ili mu teško naruši zdravlje,
kaznit će se kaznom zatvora od šest mjeseci do pet godina.
(2) Tko djelo iz stavka 1. ovoga članka počini iz mržnje, prema članu obitelji ili prema osobi posebno ranjivoj zbog njezine dobi, teže tjelesne ili duševne smetnje, invaliditeta ili trudnoće, ili kao službena osoba u obavljanju službe ili javne ovlasti,
kaznit će se kaznom zatvora od jedne do osam godina.
Članak 119.
(1) Ako je kaznenim djelom iz članka 116. stavka 1. i 2. i članka 118. stavka 1. ovoga Zakona doveden u opasnost život ozlijeđenog, ili je uništen ili trajno i u znatnoj mjeri oslabljen koji važan dio njegova tijela ili koji važan organ, ili je prouzročena trajna nesposobnost za rad ozlijeđenog, ili trajno i teško narušenje njegova zdravlja, trajna iznakaženost ili trajna nesposobnost za reprodukciju,
počinitelj će se kazniti kaznom zatvora od jedne do osam godina.
(2) Tko djelo iz stavka 1. ovoga članka počini iz mržnje, prema članu obitelji ili prema osobi posebno ranjivoj zbog njezine dobi, teže tjelesne ili duševne smetnje, invaliditeta ili trudnoće, ili kao službena osoba u obavljanju službe ili javne ovlasti,
kaznit će se kaznom zatvora od jedne do deset godina.
(3) Tko neku od posljedica navedenih u stavku 1. ovoga članka prouzroči namjerno,
kaznit će se kaznom zatvora od tri do dvanaest godina.
Bez obzira što neki smatraju da je fizički napad i nanošenje ozijeda "opravdano" kada imaju potrebu "istjerivati neku svoju pravdu", ove odredbe pokazuju da to baš i nije tako.
Oštećenje tuđe stvari
Članak 235.
(1) Tko ošteti, uništi, izobliči ili učini neuporabljivom tuđu stvar,
kaznit će se kaznom zatvora do dvije godine.
(...)
(3) Ako je počinitelj kazneno djelo iz stavka 1. ili 2. ovoga članka počinio iz niskih pobuda ili je njime prouzročio znatnu štetu,
kaznit će se kaznom zatvora od šest mjeseci do pet godina.
Fotoaparati ne rastu na drveću, već često predstavljaju značajnu materijalnu vrijednost. Osim ovoga, svaki fotograf kome netko namjerno ošteti ili uništi opremu "jer mu ide na živce", može tražiti i novčanu nadoknadu štete (vjerojatno zasebnom tužbom).
(PRIJEDLOG) ZAKON(A) O PREKRŠAJIMA PROTIV JAVNOG REDA I MIRA
Kršenje zabrane snimanja i fotografiranja
Članak 27.
(1) Tko se ogluši o istaknutu zabranu nadležnog tijela o pristupu, zadržavanju, snimanju, fotografiranju ili skiciranju na određenom mjestu, kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 do 4.000,00 kuna ili kaznom zatvora u trajanju do 25 dana.
Ako je negdje jasno istaknut znak zabrane fotografiranja, fotografiranje je zabranjeno. Naravno, ne smije se zaboraviti da zabrana vrijedi tek nakon znaka zabrane.
Neovlašten nadzor i snimanje javnih površina
Članak 36.
(1) Tko neovlašteno uspostavi nadzor javnog mjesta tehničkim uređajima, kaznit će se
novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 15.000,00 kuna.
(...)
Prema ovome, svaka osoba koja "na svoju ruku" postavi kameru da joj snima okućnicu ili dio ulice pred zgradnom automatski čini prekršaj, iako bi dotične snimke mogle itekako pomoći policiji u slučaju nekavih ilegalnih radnji i iako se radi o snimanju javnog prostora... a zanimljivo da se prema visini kazne to očito (iz nekog samo zakonodavcu znanog razloga) smatra težim i štetnijim prekršajem od npr. tjelesnog napada...
Ometanje slobode kretanja građana
Članak 7.
(1) Tko na javnom mjestu položajima tijela ili tjelesnom snagom, postavljanjem
prepreka ili na drugi način ometa slobodu kretanja građana, kaznit će se novčanom kaznom u
iznosu od 2.000,00 do 3.000,00 kuna.
(...)
Teoretski, na temelju ovog članka mjerodavni bi mogli tlačiti svakoga tko negdje stane da bi nešto fotografirao ili postavi stativ, ako smatraju da time ometa normalan prolaz građanima.
Tjelesni napad
Članak 6.
(1) Tko na javnom mjestu govorom ili na drugi način poziva na tjelesni napad ili tučnjavu ili potiče na tjelesni napad ili tučnjavu, kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 do 3.000,00 kuna ili kaznom zatvora u trajanju do 20 dana.
(2) Tko na javnom mjestu drugoga udari ili ga tjelesno napadne, kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 do 6.000,00 kuna ili kaznom zatvora u trajanju do 40 dana.
(...)
Bilo kakvo verbalno napadanje, namjerno guranje, ili udaranje su kažnjivi; a to su sve vrlo česte metode kojima se ljudi na ulici "obračunavaju" sa drugim ljudima koji im "smetaju", a u koje često spadaju i fotografi.