Sastanak Udruge vlasnika nekretnina je najavljen za četvrtak 6. kolovoza 2009., u Smokvi.
Glavna tema sastanka UVNGM će biti visoki komunalni doprinosi koji se moraju platiti kao uvjet za legalizaciju kuća: 150kn po metru kubnom.
Evo osnovih informacija o komunalnim doprinosima koje se mogu pronaći u Županijskom glasniku:
Komunalni doprinos su novčana javna davanja koja se plaćaju za financiranje građenja objekata i uređaja komunalne infrastrukture za gradnju javnih površina, nerazvrstanih cesta, groblja i javne rasvjete.
Sredstvima komunalnog doprinosa financira se i pribavljanje zemljišta na kojem se grade objekti i uređaji komunalne infrastukture.
Vlasnik građevine odnosno investitor može snositi troškove gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture (nerazvrstane ceste) za koje stječe pravo da mu se ti troškovi priznaju u iznos komunalnog doprinosa na osnovu suglasnosti općinskog vijeća i uz uvjete koji su utvrđeni ugovorom izmedu obveznika komunalnog doprinosa i općinskog vijeća.
Visina komunalnog doprinosa se određuje ovisno o pogodnosti položaja određenog područja, stupnju opremljenosti objektima i uređajima komunalne infrastrukture.
Za usporedbu, visina komunalnog doprinosa u drugim mjestima:
2005.: Novigrad 50kn, Pridraga 30kn,
Sukošan 50kn, Debeljak 20kn, apartmani Sukošan 70kn..
"Ako do građevne čestice na kojoj se gradi
građevina nije uređen pristup do javne površine
(asfaltiran, betoniran, popločan ili sl.), odnosno
osnovana služnost od uređene javne pristupne
površine do te čestice, Općina Sukošan je dužna
osigurati taj pristup u roku od 3 godine od
uplaćenog komunalnog doprinosa."
Ražanac 50kn, Krneza 40kn, apartmani u Ražancu 80kn..
Kukljica: 100kn po metru kubnom
"U strukturi visine komunalnog doprinosa po m3,
udio po vrsti objekta iznosi:
nerazvrstane ceste 50%
javne površine 30%
javna rasvjeta 15%
groblje 5%"
Sali, 35kn
Starigrad 2005.: "Sredstva komunalnog doprinosa zasebno se evidentiraju za područje mjesnih odbora te su namijenjena za financiranje građenja i korištenja objekata i uređaja komunalne infrastrukture na onim područjima s kojih su naplaćena."
Trenutno je ovako određen komunalni doprinos na području Općine Pašman:
Općinsko vijeće Općine Pašman, na 18. sjednici održanoj 29. svibnja 2008. godine, donosi
O D L U K U
o izmjenama i dopunama
Odluke o komunalnom doprinosu
Članak 1.
U Odluci o komunalnom doprinosu «Službeni glasnik» Općine Pašman, broj 3/01), članak 5 mijenja se i glasi:
«Članak 5.
Visina komunalnog doprinosa određuje se:
1. za sve obveznike plaćanja komunalnog doprinosa (u nastavku teksta: obveznici), prema kriteriju vrste građevine
(stambeni prostor, poslovni prostor i obiteljski hotel) i
2. za obveznike koji grade isključivo jednu stambenu građevinu (stambeni prostor), prema kriteriju vrste građevine i
prema dopunskom kriteriju doprinosa obveznika i obitelji njegova pretka iz prvog nasljednog reda s prebivalištem na
području Općine Pašman, koji su dobrovoljnim radom, novčanim prilozima i na drugi način doprinosili izgradnji i uređenju
objekata komunalne infrastrukture na području Općine Pašman (u nastavku teksta: doprinos obveznika).
Prebivalištem obveznika na području Općine Pašman smatra se prebivalište obveznika i/ili prebivalište jednog od
njegovih predaka (u nastavku teksta: predak) iz prvog nasljednog reda.
Doprinosom obveznika izgradnji i uređenju objekata komunalne infrastrukture smatra se osobni doprinos obveznika
i doprinos njegova pretka iz prvog nasljednog reda.
Članak 2.
Iza članka 5. dodaju se novi članci 5a., 5b., 5c. i 5d. koji glasi:
«Članak 5a.
Osnovica za određivanje visine komunalnog doprinosa za obveznike koji grade stambenu građevinu utvrđuje se u
iznosu od 150 kn/m3 zapremine građevine (u nastavku teksta: osnovica).
Udio obveznika i njihovih predaka u doprinosu izgradnji i uređenju objekata komunalne infrastrukture iz članka 5.
stavka 1. točke 2. ove Odluke (u nastavku teksta: udio obveznika) utvrđuje se u postotku od osnovice iz stavka 1. ovoga
članka:
1. udio obveznika s prebivalištem na području Općine Pašman (u nastavku teksta: prebivalište) u trajanju od 30 i više
godina, iznosi……….…………....80%
2. udio obveznika s prebivalištem na području Općine Pašman u trajanju od 20 do 29 godina, iznosi …50%,
3. udio obveznika s prebivalištem na području Općine Pašman u trajanju od 10 do 19 godina …..……..20%
4. za sve ostale obveznike s prebivalištem u trajanju manjem od 10 godina, kao i za obveznike koji grade drugu i svaku
daljnju građevinu ……………………………0%
Članak 5b.
Novčani iznos izračunat prema udjelu u doprinosu izgradnji i uređenju komunalne infrastrukture iz prethodnog
članka priznaje se obvezniku kao ranije plaćeni dio komunalnog doprinosa, na način da se od relativne vrijednosti osnovice
(100%) odbija udio iz članka 5a. ove Odluke i da se izračunata razlika (relativni iznos komunalnog doprinosa) izrazi
pripadajućim koeficijentom za izračunavanje visine komunalnog doprinosa, prema sljedećem izračunu:
Članak 5c.
Prema kriterijima i mjerilima iz članka 5., 5a. i 5b. ove Odluke, jedinična vrijednost komunalnog doprinosa za
obračun po 1 m3 građevine koja se gradi u jedinstvenoj zoni na području Općine Pašman određuje se u sljedećim iznosima:
I. ZA STAMBENI PROSTOR
1. za obveznike s prebivalištem (članak 5. stavak 2.) u trajanju od 30 i
više godina (osnovica 150 kn/m3 x koeficijent 0,2), u iznosu od ------------------------30 kn/m3,
2. za obveznike s prebivalištem u trajanju od 20 do 29 godina
(osnovica 150 kn/m3 x koeficijent 0,5), u iznosu od ---------------------------------------75 kn/m3,
3. za obveznike s prebivalištem u trajanju od 10 do 19 godina
(osnovica 150 kn/m3 x koeficijent 0,8), u iznosu od --------------------------------------120 kn/m3,
4. za sve ostale obveznike s prebivalištem u trajanju manjem od 10 godina,
kao i za obveznike koji grade drugu i svaku daljnju građevinu
(osnovica 150 kn/m3 x koeficijent 1), u iznosu od----------------------------------------150 kn/m3;
II. ZA POSLOVNI PROSTOR
- u iznosu od -------------------------------------------------------------------------50 kn/m3;
III. ZA OBITELJSKI HOTEL
- u iznosu od -------------------------------------------------------------------------40 kn/m3.
Članak 5d.
Prema vrstama objekata i uređaja komunalne infrastrukture, komunalni doprinos obračunat prema odredbama članka
5c. ove Odluke raspodjeljuje se:
1. za javne površine u visini od ---------------------------------------------------------- 20%
2. za nerazvrstane ceste u visini od ------------------------------------------------------ 40%
3. za groblja i krematorije u visini od --------------------------------------------------- 20%
4. za javnu rasvjetu u visini od ----------------------------------------------------------- 20%»
Članak 3.
Članak 8. mijenja se i glasi:
«Članak 8.
Na pisani i obrazloženi zahtjev obveznika, načelnik Općine Pašman može – obvezniku – domicilnom stanovniku
Općine Pašman odobriti obročnu otplatu komunalnog doprinosa najviše u šest mjesečnih obroka, s tim da prvi obrok iznosi
50% ukupnog iznosa komunalnog doprinosa.
O obročnom plaćanju komunalnog doprinosa sklapa se poseban sporazum.»
BROJ: 13 ZADAR, 9. lipnja 2008. godine-"
Ogromne su razlike u visinama komunalnih doprinosa u pojedinim općinama, kao i povlastice za pojedine skupine graditelja. U većini općina Zadarske županije stariji stanovnici koji imaju prebivalište preko 5, 10 ili 30 godina imaju veliki popust, oko 80%, bez obzira jesu li stvarno toliko doprinijeli financiranju komunalne infrastrukture u zadnjih 30 godina. Poduzetnici se tretiraju na različite načine. Neke općine im daju poticaje u obliku nižeg komunalnog doprinosa, a neke im određuju izrazito visoke doprinose. Pri tom se kao najgori oblik poduzetništva tretira iznajmljivanje apartmana. U Sukošanu se za apartmane plaća 70kn/m3, dok ostali vlasnici kuća uz obalu plaćaju 50kn. Hoteli se negdje tretiraju kao poželjni, negdje isto kao apartmani. Općina Pašman je odredila relativno nizak komunalni doprinos za gradnju obiteljskih hotela, 40kn/m3. Što je to obiteljski hotel? Zgrada s gomilom apartmana? Takvima se daje popust, dok vikendaši i iznajmljivači s jednim ili dva apartmana moraju platiti čak 150kn po metru kubnom.
Vezano uz Gladušu, zanimljiv je članak koji ima većina općina, po kojem Općina mora osigurati javni put, dakle otkupiti zemlju i asfaltirati ili betonirati put. Ovim putem predlažem i Općini Pašman da uvede sličan članak.
Umjesto otkupa terena, Općina bi mogla dati popust na komunalni doprinos u iznosu vrijednosti terena kojeg vlasnici ustupe za javni put. Dakle, ako netko za put daje 50m2, općina bi mogla dati popust za komunalni doprinos razmjeran vrijednosti tog terena. Tako bi se postigla pravednija podjela jer neki imaju povoljniji položaj pa za javni put ne moraju dati skoro ništa, dok neki moraju ustupiti 10% svoje parcele. Od 150kn 40% ide za nerazvrstane ceste - za otkup zemlje i za afaltiranje / betoniranje. S obzirom da se novac od komunalnih doprinosa ne smije trošiti van područja na kojem je novac prikupljen, to nisu sredstva od kojih netko u Općini ili drugim mjestima na otoku može imati koristi. Radi se o namjenskim sredstvima koja plaćaju vlasnici kuća za uređenje javnih cesta, rasvjete, površina i groblja na području gdje se nalaze te kuće.
Primjer: kuća od 100 metara kvadratnih recimo da ima 260 metara kubnih. To je 39.000kn samo za komunalni doprinos. 40% ide za otkup i uređenje putova, dakle 15.600kn. Ako se za javni put do jedne parcele treba otkupiti u prosjeku 60m kvadratnih, ispada da od komunalnog doprinosa 260kn ide za otkup i betoniranje/asfaltiranje jednog metra kvadratnog puta. Betoniranje firme naplaćuju oko 100kn po kvadratu, pa bi preostalih 160kn mogla biti otkupna cijena 1m2 puta. Naravno, ako Općina odluči sredstva prikupljena od komunalnih doprinosa usmjeriti na otkup zemljišta za putove, kao što bi trebala. Svima je jasno da građevinsko zemljište vrijedi puno više od 160kn/m2, ali ne možemo očekivati da će od nas Općina kupovati zemlju po tržišnoj cijeni za putove koji će služiti svima nama. Neki tvrde da uopće neće biti otkupljivanja zemljišta, nego da ćemo zemlju morati pokloniti. Takva opcija ne bi bila primjerena jer ne uvažava činjenicu da su neki vlasnici dali puno svojih kvadrata za put, a neki zbog povoljnog položaja skoro ništa.
PS: kuća od 100m2 vjerojatno ima stvarnih 260m3, ali za potrebe komunalnog doprinosa možda će se računati kao da ima 400m3, jer se računaju i vanjske površine, spremišta i dio okućnice. Dakle, za kuću od 100m2 komunalni doprinos će možda biti čak 60.000kn (plus vodna naknada itd.). Ako je to prosječna kuća, onda bi za otkup i uređenje prosječnih 60m2 puta bilo namijenjeno 400kn po metru kvadratnom.