Javna nabava u Republici Hrvatskoj

31.10.2007., srijeda

Stipan amenovao novi Zakon o javnoj nabavi

Ured za javnu nabavu oglasio se priopćenjem za javnost dana 26.10.2007. godine u svezi novog Zakona o javnoj nabavi.
Zakon o javnoj nabavi objavljen je u „Narodnim novinama“ dana 25. listopada 2007. godine (Narodne novine br. 110/07) o čemu je prethodno predsjednik Republike Hrvatske, kako to kažu u priopćenju, Stipan Mesić ( tako piše ) donio Odluku.

Citat priopćenja :

Ured za javnu nabavu Vlade Republike Hrvatske kao stručni nositelj izrade Zakona o javnoj nabavi pristupio je izradi nacrta Zakona o javnoj nabavi tijekom 2006. godine. Tijekom izrade Zakona o javnoj nabavi korištena su iskustva stručnjaka iz Europske zajednice kao i stručnih mišljenja obveznika primjene Zakona o javnoj nabavi te je izrađen zakon koji se temelji se na obvezi izgradnje i usklađivanja nacionalnog sustava javne nabave sa zakonodavstvom i standardima Europske zajednice i općim načelima javne nabave koja bi trebala osigurati potpuno otvaranje tržišta javne nabave slobodnoj konkurenciji.

Donošenjem Zakona od strane Hrvatskog sabora dana 3. listopada 2007. godine te donošenjem Odluke o proglašenju Zakona o javnoj nabavi od strane Predsjednika Republike gospodina Stipana Mesića od dana 10. listopada 2007. godine, Zakon o javnoj nabavi objavljen je u „Narodnim novinama“ od dana 25. listopada 2007. godine (Narodne novine br. 110/07).

Zakon o javnoj nabavi koncipiran je kao zakon koji uređuje: postupke javne nabave svih vrijednosti, u kojima naručitelji i ponuditelji sklapaju ugovore o javnim radovima, ugovore o javnoj nabavi robe i ugovore o javnim uslugama, nadležnosti Ureda za javnu nabavu Vlade Republike Hrvatske i Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave, te pravnu zaštita u svezi s postupcima javne nabave.

Pregled teksta Zakona o javnoj nabavi možete dobiti ovdje.

O novom Zakonu o javnoj nabavi možete povesti monolog, dijalog i ostalu vrstu rasprave na neslužbenom forumu namijenjenom stručnim kadrovima na adresi:
http://javnanabava.freeforums.org

- 09:33 - Komentari (0) - Isprintaj - #

25.10.2007., četvrtak

Konačni tekst Zakona o javnoj nabavi

Konačni tekst Zakona o javnoj nabavi i njegov sadržaj uz dodatke i obrazloženja možete skinuti u PDF obliku ovdje:

Konačni tekst Zakona o javnoj nabavi

Zakon je donesen na 27. sjednici Hrvatskog sabora 3. listopada 2007. te su se o njemu očitovali Odbor za financije i državni proračun, Odbor za zakonodavstvo, Odbor za europske integracije.

- 13:40 - Komentari (4) - Isprintaj - #

17.10.2007., srijeda

Mato Regvar: Uloga Ureda za javnu nabavu Vlade RH prema novom Zakonu o javnoj nabavi

Na savjetovanju Narodnih novina 10. listopada u Hotelu Westin gospodin Mato Regvar iz Ureda za javnu nabavu predstavio je nazočnima znatno istaknutiju ulogu Ureda za javnu nabavu Vlade RH prema novom Zakonu o javnoj nabavi ( dalje: Zakon ) .

Zakon daje veće nadležnosti i ovlasti ovome Uredu te će isti morati uložiti velike napore u edukaciju svih sudionika u sustavu javne nabave .
Gospodin Regvar je naglasio kako Zakon predviđa organizaciju sustava na principu profesionalnih standarda i specijalizacije kadrova koji u praksi obavljaju postupke s naglaskom na cjeloživotnom učenju. Ovime postaje vrlo jasno kako se o radi o sustavu koji zahtjeva viši stupanj znanja ( što teoretskih za rukovoditelje i odgovorne osobe, kao i za izvršne djelatnike koji neposredno rade na postupcima ) .

Edukacija i izobrazba kadrova koji provode javne nabave za početak će biti mandatirana samo za državne službenike u Državnoj upravi koji rade na poslovima javne nabave i službenike Ureda za javnu nabavu. .

U okviru Ureda za javnu nabavu obrazovati će se i djelovati specijalizirani treneri .
Osim dosadašnje savjetodavne uloge i nove uloge izobrazbe i usavršavanja kadrova , Ured će obavljati i tzv. Preventivno- instruktivne djelatnosti, a u svrhu otklanjanja nepravilnosti u postupcima, davati mišljenja i prijedloge o načinima otklanjanja nepravilnosti ili nejasnoća.

U praksi to znači da će moći od naručitelja zatražiti dokumentaciju za nadmetanje, odluke, te sve podatke povezane s pojedinom nabavom kao i tražiti očitovanje naručitelja, a ukoliko se ukaže potrebnim, pokrenuti i postupak pravne zaštite pred Državnom komisijom za kontrolu postupaka javne nabave.
Sustav savjetovanja s ovlaštenim djelatnicima Ureda i dalje će biti moguć preko telefona i poštanskim pismom, ali ostaje pitanje hoće li se efikasno moći odgovoriti na upite sudionika postupaka zbog moguće preopterećenosti poslom i količine upita.

Sustav informiranja stručne javnosti od strane Ureda za javnu nabavu očituje se i kroz internetski portal javnanabava.com, tromjesečni elektronički bilten ( newletter ), tiskarsku djelatnost s izradom priručnika, vodiča, uputa i standardiziranih obrazaca.

Ostale informacijske djelatnosti Ureda su seminari, stručna savjetovanja i radionice.
Kompletan djelokrug Ureda za javnu nabavu biti će definiran u 6. dijelu novoga Zakona.
Ovo je pregled najbitinijih dijelova izlaganja gospodina Regvara sa savjetovanja u organizaciji Narodnih novina koje će se s istim programom rada održati i 5. studenog u Hotelu Westin.

U pripremi sažetak radnih materijala i bilježaka iz savjetovanja ''Aktualnosti u pravnoj regulativi i praksi'' :

- Glorija Raguž: Novi Zakon o javnoj nabavi- opći pregled
- Teja Kolar: Postupci i načini nabave
- Zvonimir Jukić: Objavljivanje prema Konačnom prijedlogu Zakona o javnoj nabavi
- Ivan Žilić: Prikaz očekivanih novina u provedbenim propisima Zakona o javnoj nabavi
- Ivančica Marinović: Evidencije i izvještavanje
- Marija Perković: Pravna zaštita u postupku javne nabave

- 15:34 - Komentari (0) - Isprintaj - #

16.10.2007., utorak

Pregled pisanja medija o Nacrtu Zakona o javnoj nabavi

Hrvatski mediji su posljednjih mjeseci pisali o novom Zakonu o javnoj nabavi.
Poslovni dnevnik je još 17.04.2007. godine pisao o prezentaciji Nacrta Zakona u Hrvatskoj gospodarskoj komori.
Isti dnevnik se 28.05.2007. godine raspisao o uvođenju elektroničke dražbe.
Privredni vjesnik od 23. travnja je pisao o istom s naglaskom na elektroničkom oglasniku.

Posljednji tekst izašao je u Poslovnom dnevniku dana 04.10.2007. godine gdje se zakonodavac konačno odredio o vrijednosnim pragovima za provođenje nabava.

Kao što bi trebalo biti poznato kolegama - predstavnicima naručitelja koji su bili na savjetovanju u Westinu, ukida se dio Uredbi o nabavama male vrijednosti, odnosno ''uvjetno'' ih se može takvim smatrati do pragova od 70.000 do 300.000 kuna za robe i usluge, a do 500.000 kuna za radove. Ova materija će biti podrobnije određena u 4. dijelu Zakona.

Suma summarum:

Sabor je donio Zakon o javnoj nabavi koji, među ostalim, propisuje novi donji prag za nabave manje vrijednosti za koje se ne bi primjenjivao zakon - umjesto sadašnjih 20 taj bi prag bio 70 tisuća kuna. Gornji bi prag umjesto sadašnjih 200 bio 300 tisuća za robe i usluge, a 500 tisuća kuna za radove. Zakon propisuje i obvezu objavljivanja svih postupaka javne nabave, bez obzira na iznose, u oglasniku javne nabave koji bi se vodio u elektroničnom obliku, dok bi se radi snažnije pravne zaštite pravni lijekovi mogli podnositi u svakoj fazi postupka.

- 23:16 - Komentari (0) - Isprintaj - #

11.10.2007., četvrtak

Forum za naručitelje

http://javnanabava.freeforums.org

Osim ovoga neslužbenog bloga, otvoren je i neslužbeni forum za naručitelje ( i ostalu stručnu javnost ) na kojem korisnici mogu dobiti odgovore na svoja pitanja ili pomoći drugima da prodube svoje poznavanje zakona.

Teorija i praksa javne nabave ujedinjena pomoću foruma i bloga.

Pozdrav svim kolegama koji su jučer bili na savjetovanju u Hotelu Westin, Zagreb i hvala Narodnim novinama na prvom javnom razmatranju nacrta novoga zakona :)

- 15:37 - Komentari (0) - Isprintaj - #

Zašto blog o javnoj nabavi ?

Vrlo jednostavno i bez administrativne beletristike. A zašto ne ?
Prije svega VAŽNA NAPOMENA ( !!!! ): Ovo nije blog za politiziranje, nego za primjenu u praksi namijenjeno ljudima koji provode postupke javne nabave ( pozornost na struci i profesionalizmu ).
Na blogu ili forumu neće biti mjesta za takve komentare i postove te će se isti brisati.

Od 01.01.2008. godine stupa na snagu novi Zakon o javnoj nabavi u RH.
Prvo savjetovanje o tome zakonu održano je jučer u Zagrebu ( Hotel Westin ) u organizaciji Narodnih novina i Ureda za javnu nabavu.

Ured za javnu nabavu je stručna služba Vlade RH zadužena za pripremu primjene ( među ostalim ) novog Zakona o javnoj nabavi.
Ovaj blog će pokušati biti mjesto za dijalog i komunikaciju predstavnika naručitelja koji će moći surađivati i međusobno se obavještavati o pojedinim segmentima sustava javne nabave.

Sustav javne nabave je složen sistem sa značajnim utjecajem jer se svaka četvrta kuna u RH troši temeljem javnih nabava.
Odredbe zakona će se pokušati pojašnjavati na ovom blogu te je stoga svaka suradnja dobro došla.

Naknadno, na Google grupama će se pokrenuti korisnička grupa za naručitelje.
Odaziv stručne javnosti je dobrodošao.

STATISTIKA O JAVNIM NABAVAMA:

- 2006. godina- udio javne nabave u BDP-u iznosi 11,77 % ( izvor: Ured za javnu nabavu RH )
- ukupna vrijednost u 2006. godini: 29.483.679.038,92 kuna ( bez PDV-a )
- 2/3 od ukupne vrijednosti javnih nabava otpada na Grad Zagreb
,

- 13:08 - Komentari (1) - Isprintaj - #

Sljedeći mjesec >>